Газета «Наш город – частные объявления» нарушила рекламное законодательство по нескольким статьям.
В адрес Хабаровского УФАС России поступило обращение о признаках нарушения рекламного законодательства при распространении в газете «Наш город - частные объявления» ряда рекламных материалов:
1. «Целительство. Кармическое очищение, защита от всех видов воздействий, восстановление целостности ауры, тонких тел. Обучение Рейки. Гармонизация семьи. Работа по фото. Обереги и талисманы. Магия Клеопатры - усиление женской привлекательности, омоложение. Предсказательное таро. Магия для бизнеса. Очищение энергии помещений. Фэн-шуй для офиса. Женская группа саморазвития. Астатья, тел…» (№ 39 от 28.09.2011 г. (стр.47); № 49 от 07.12.2011г. (стр. 47);
«Гадание, целительство и магия. Показ второй половинки. Снятие порчи, венца безбрачия и лечение. Чистка квартир. Классический массаж. Володя, тел…» (№ 39 от 28.09.2011 г. (стр.47); № 49 от 07.12.2011г. (стр. 47).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара. В данном случае, сведения о продавцах услуг не соответствуют действительности, т.к. целитель– это гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя, а деятельность, рекламируемая в газете «Наш город – частные объявления» осуществлялась в отсутствие дипломов целителя. В конкретной ситуации основанием для вынесения предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства рекламораспространителю является необходимость пресечения ненадлежащей рекламы целительства, размещение которой может нанести вред здоровью населения.
2. «Перманентный макияж (татуаж). Губы, мушка, брови-растушевка, волосковый эффект…» (№ 49 от 07.12.2011 г. стр.47). Деятельность по оказанию услуг татуажа является медицинской деятельностью и подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае косметологические услуги рекламируются в отсутствие на них лицензии, что является нарушением пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
3. «Массаж профессиональный (антицеллюлитный, лечебный, общеукрепляющий). Для женщин, детей 5-ти лет. Тел…» (№ 39 от 28.09.2011 г. стр. 46, № 49 от 07.12.2011 г. стр.47);
«Услуги косметолога. Гигиеническая чистка, пилинг, уход за жирной и проблемной кожей, массаж лица. Профессиональная косметика. Выезд на дом. Тел…» (№ 49 от 07.12.2011 г. стр.47).
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» массаж, пилинг являются медицинскими услугами. В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В нарушение указанных требований рекламные материалы в газете «Наш город – частные объявления» распространялись без предупредительной надписи.
4. Ряд рекламных сообщений не имел указания на их рекламный характер. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, газета «Наш город – частные объявления» не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера. В соответствии со статьей 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах такого характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Однако, в нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» в газете № 39 от 28.09.2011 г., № 49 от 07.12.2011 г. (стр. 45- 47) распространены рекламные материалы, не имеющие указания на их рекламный характер.
Решением комиссии Хабаровского УФАС рекламные материалы признаны ненадлежащими, учредителю газеты выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.