«Дальспецстрой» в добровольном порядке устраняет нарушения
В Хабаровское УФАС России поступили обращения ООО «Охранная организация «Застава» и ООО Частная охранная организация «Фирма Центр-К Восток» с жалобой на действия ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» при проведении открытого запроса котировок, на право заключения договора на оказание услуг охраны на объектах строительства Космодрома «Восточный» в Амурской области. Заявители считают незаконным требование к участникам закупки о наличии опыта работы не менее десяти лет.
В соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» заказчик разработал Положение, регламентирующее правила закупки. Требование наличия у участников закупки десятилетнего опыта работы Положением «Дальспецстроя» не предусмотрено. В соответствии с данным нормативным актом котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, а также в случае наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, установленное заказчиком в закупочной документации требование к участникам закупки о наличии десятилетнего опыта работы в сфере охранных услуг противоречит федеральному законодательству и Положению о закупках ФГУП, препятствует доступу к участию в закупке хозяйствующих субъектов, опыт работы которых менее установленного, необоснованно ограничивает конкуренцию участников закупки.
Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен запрещено совершать действия, которые приводят либо могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В ходе рассмотрения дела ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» представило Комиссии Хабаровского УФАС России извещение об отмене открытого запроса котировок по мотиву необходимости корректировки и уточнения технических параметров котировочной документации, что свидетельствует о добровольном устранении ответчиком нарушения антимонопольного законодательства.
Действия Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» признаны нарушающими часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Рассмотрение дела прекращено в связи с добровольным устранением заказчиком нарушения антимонопольного законодательства.