Публичные обсуждения правоприменительной практики Хабаровского УФАС России 14 декабря 2017 года
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных обсуждений
14 декабря 2017 года в городе Хабаровске состоятся публичные обсуждения правоприменительной практики Хабаровского УФАС России под председательством руководителя управления Е.А. Клостер.
В проведении публичных обсуждений примут участие представители общероссийских общественных объединений предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, представители подконтрольных субъектов, органов государственного контроля (надзора), органов прокуратуры Хабаровского края, органов местного самоуправления, Общественной палаты Хабаровского края, отраслевых ассоциаций и др.
Дата и место проведения: 14 декабря 2017 года в 14.00 по адресу:
г. Хабаровск, ул. Краснодарская, 51 (Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района). Для входа в здание необходимо иметь паспорт или удостоверение.
С докладами по вопросам можно ознакомиться на официальном сайте Хабаровского УФАС России http://habarovsk.fas.gov.ru в разделе «Публичные обсуждения».
Вопросы по обсуждаемым темам можно направлять заранее по адресу электронной почты Хабаровского УФАС России to27@fas.gov.ru или задать при проведении публичных обсуждений. Ответы на вопросы будут даны в рамках проведения публичных обсуждений.
Участие в мероприятии организовано без предварительной регистрации.
Для уточнения организационных вопросов обращаться по тел. 8 (4212) 32-60-54 (пресс-секретарь Евгения Ермакова), е-mail: to27@fas.gov.ru.
Состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Хабаровского УФАС России за второе полугодие 2017 года
ФАС России является участником приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной 21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. В соответствии с пунктом 4.4 программы федеральными органами исполнительной власти в рамках I этапа проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» в 2017 году должны быть проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов. Такие мероприятия проводятся всеми территориальными органами ФАС России. Они нацелены на правовое просвещение и правовое формирование хозяйствующих субъектов и органов государственной власти для соблюдения ими обязательных требований антимонопольного, рекламного законодательства и законодательства в сфере закупок.
14 декабря 2017 года состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Хабаровского УФАС России за второе полугодие 2017 года.
Публичные обсуждения были посвящены практике применения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства в сфере закупок.
В публичных обсуждениях приняли участие представители подконтрольных субъектов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциаций, общественных объединений и др. Встречу открыли руководитель Хабаровского УФАС России Елена Клостер и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов.
С докладом о правоприменительной практике управления в сфере антимонопольного контроля выступила руководитель управления Елена Клостер, которая рассказала о статистике рассмотренных дел в управлении за отчетный период. Заместитель руководителя управления Николай Костромеев выступил с разъяснениями ФАС России по определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства.
Врио заместителя руководителя – начальник отдела контроля закупок Лариса Ильченко отметила в своем выступлении о правоприменительной практике управления в сфере государственного заказа, что во втором полугодии 2017 года сократилась доля необоснованных жалоб. По мнению антимонопольного органа данный факт свидетельствует о более профессиональном подходе контрактных служб заказчиков, уполномоченных органов, повышении квалификации и профессионального уровня субъектов контроля.
В ходе мероприятия о практике управления в сфере контроля рекламы и недобросовестной конкуренции рассказала начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Оксана Власкина. Присутствующих интересовали вопросы размещения рекламы алкогольной продукции, распространения неэтичной рекламы и недостоверной рекламы скидок.
Подробнее с докладами можно ознакомиться по ссылке http://habarovsk.fas.gov.ru/page/13120.
После прослушивания докладов, участники публичных обсуждений смогли задать интересующие их вопросы и получить на них ответы.
По итогам публичных обсуждений присутствующие заполнили анкеты. Ответы на вопросы, изложенные в анкетах, будут размещены на официальном сайте Хабаровского УФАС России. Также позднее будет размещена видеозапись мероприятия.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ЗАДАННЫЕ ВО ВРЕМЯ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Существует ли наказание за рекламу алкоголя, которая размещена на асфальте или столбах и которая обещает доставку алкоголя ночью?
В управлении в этом году подобные жалобы не поступали, только недавно пришла жалоба на рекламную рассылку о ночной торговле алкоголем. По этой рекламе управление сейчас работает. Полтора год назад было подобное заявление, о размещении такой рекламы на столбе, но управление тогда не смогло установить рекламодателя, а оперативно-розыскными полномочиями мы не обладаем и эти материалы были переданы в органы внутренних дел. Также напоминаем, что наружная реклама алкоголя свыше пяти градусов запрещена.
2. 1 ноября 2017 года пользуясь доминирующим положением Аэрофлот поднимает тарифы на грузовые авиаперевозки в 2 раза. Особенно по направлению Москва – Хабаровск, Москва – Петропавловск-Камчатский. Известно ли об этом ФАС и целесообразно ли обращаться к вам по данному вопросу?
Конечно, несомненно можно обращаться в ФАС. Мы малочисленный орган и работаем по сигналам, или если обнаружили признаки нарушения законодательства. В Законе о защите конкуренции есть порядок подачи заявления. Главное когда будете описывать нарушение антимонопольного законодательства, чтобы были последствия в виде ограничения конкуренции, либо ущемление интересов хозяйствующего субъекта, либо ущемление интересов неопределенного круга потребителей. Также можете записать на личный прием к руководителю Хабаровского УФАС России.
3. Вопрос о ставках арендной платы за муниципальные земли. Нормативными актами города предусмотрен расчет ставок арендной платы, который зависит от показателя кадастровой стоимости земельного участка и по коэффициенту по виду разрешенного использования. При расчете ставки арендной платы вид разрешенного использования учитывается дважды, размер платы становится разным для предпринимателей чьи участки находятся в разным местах. С точки зрения ФАС насколько обоснованны такие действия муниципальных органов власти?
Для рассмотрения этого вопроса необходимо посмотреть все документы. Вы можете записаться на личный прием или направить обращение в Хабаровское УФАС России.
4. Законно ли применение УФАС ст. 14/1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дел в этом году?
Да, четвертый антимонопольный пакет в 2017 году уже вступил в законную силу. Если хозяйствующие субъекты не согласны с решением УФАС, то они вправе обжаловать решение в суде.
5. Что такое «стимулирующее мероприятие» и как его определить?
Стимулирующее мероприятие – это когда потребитель покупает какой либо товар, а потом участвует в мероприятии (акция, розыгрыш, игра, викторина и т.д.). если магазин дает скидки всем, либо подарки всем раздает – это не является стимулирующим мероприятием. Раньше стимулирующие лотереи нужно было регистрировать, но сейчас регистрация не требуется.
6. Поставщик в рамках промоакции делает скидку на товар 20 процентов, торговая сеть в свою очередь делает скидку 10 процентов. Есть ли здесь нарушение законодательства о торговле.
В управлении не было таких заявлений, но после изменений в закон о торговле многие торговые сети стали злоупотреблять свои положением и не транслируют скидку до потребителя. Есть письмо ФАС России, в котором указано что подобная трансляция будет нарушением, если превышена процентовка в 5%.
7. Можно ли рекламировать табачный магазин?
Нет, табачный магазин рекламировать запрещено.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок не допускается.
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
8. Каким образом устанавливаются штрафные санкции для подрядчика и заказчика в рамках исполнения государственных контрактов.
Штрафные санкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств устанавливаются по общим правилам статьи 34 Закона о контрактной системе с учетом следующих нюансов.
С 9 сентября 2017 года вступили в силу Правила о начислении суммы штрафа сторонам государственного контракта, утвержденные Постановлением ПРФ от 30.08.2017 № 1042. С этого момента прежние Правила, утвержденные ППРФ № 1063 утратили свою силу.
Новые Правила определяют:
1. для заказчика размер штрафа в виде фиксированной суммы за ненадлежащее исполнение контракта;
2. для поставщика (исполнителя, подрядчика):
- размера штрафа в виде фиксированной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта;
- а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.
За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению строительных работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно в рамках Постановления Правительства РФ № 570, устанавливается отдельная штрафная планка в размере 5 процентов стоимости указанных работ.
Аналогичным образом рассчитывается штраф в случае когда контрактом предусмотрено условие об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за не привлечение к исполнению контракта соисполнителей из числа СМП (штраф 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом).
9. Почему растут цены на бензин, вы контролируете нефтяников или нет.
Цены на бензины автомобильные и дизельное топливо не регулируются государством. Предприятия устанавливают цены реализации самостоятельно, исходя из цен закупки топлива у поставщиков и собственных расходов на реализацию.
Мы отслеживаем ситуацию на рынке реализации нефтепродуктов. Управлением проводится еженедельный мониторинг оптовых и розничных цен. В случае повышения цен мы запрашиваем причины повышения, исследуем их на обоснованность.
В 2017 году розничные цены выросли незначительно, на бензины около 2%, дизельное топливо подорожало на 7 – 8% (основной рост цен произошёл в конце года, в ноябре – декабре).
Также следует обратить внимание, что любое лицо может направить к нам заявления если, по его мнению в действиях нефтетрейдеров есть признаки нарушения антимонопольного законодательства.
10. Есть ли ограничения для роста торговых сетей.
Статьёй 14 Федерального закона от 28.12.2009 №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлены определённые ограничения. Если доля торговой сети превысит 25 процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в определённых границах (субъект Российской Федерации, муниципальный район, городской округ) такая торговая сеть не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.
Как следует из объёмов реализации продовольственных товаров за 2016 год в городе Хабаровске 25 процентный предел торговыми сетями не превышен.
11. Какие последствия ожидают нарушителя в случае признания антимонопольным органом факта нарушения антимонопольного законодательства в виде злоупотребления доминирующим положением.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в виде злоупотребления доминирующим положением предусмотрена статьёй 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа определяется в зависимости от последствий нарушения антимонопольного законодательства – если нарушение не привело (не могло привести) к недопущению, ограничению или устранению конкуренции размер штрафа может составить от 300 тысяч до 1 миллиона рублей, если результатом нарушения является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, размер штрафа рассчитывается исходя из суммы выручки нарушителя от реализации товаров на рынке, на котором совершено административное правонарушение (от 1 до 15 процентов).
12. Какая цена товара может быть признана монопольно высокой.
Статья 6 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» содержит определение монопольно высокой цены товара - монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее – сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами.
Как видно для признания цены монопольно высокой используются два метода – затратный и сопоставимых рынков.
При затратном методе исследуются расходы, включённые в расчёт цены, на предмет необходимости их для производства и реализации исследуемого товара, а также на обоснованность размера этих расходов и прибыли.
При методе сопоставимых рынков происходит сравнение исследуемой цены с ценами на аналогичные товары, реализуемые в аналогичных условиях, то есть сравниваемые товары реализуются на товарных рынках, имеющих одинаковые условия обращения товара, условия доступа на товарный рынок, государственное регулирования, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование, одинаковый состав продавцов и покупателей.
13. Может ли гражданин обратиться с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.
Гражданин (физическое лицо) вправе направить в антимонопольный орган заявление, свидетельствующее о признаках нарушения антимонопольного законодательства.
При направлении следует обратить внимание, что с 2016 года в статью 10 Закона о защите конкуренции внесены изменения, в результате которых рассмотрение заявлений физических лиц на действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, в отношении этих физических лиц не связанные с недопущением, ограничением, устранением конкуренции и (или) ущемлением интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей не входят в компетенцию антимонопольных органов.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ИЗ АНКЕТ УЧАСТНИКОВ
1.Насколько обоснованы действия администрации города по установлению различных коэффициентов арендной платы за землю (Постановление № 4280 от 24.11.2016) для организаций, осуществляющих деятельность на рынке в сфере торговли? Допустимо ли применение формулы расчета арендной ставки, в которой вид разрешенного использования земельного участка, как фактор расчета используется дважды?
Данный вопрос может рассматриваться по статье 15 Закона о защите конкуренции. В отсутствие документов обосновывающих установление различный коэффициентов сделать вывод о наличии (отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства не представляется возможным.
2.Возможность предоставления преференций местным поставщикам для поставки товара по графику (наличие склада), как пример, товар завозят не частями, как прописано в контракте, а сразу весь объем, заказчик должен принять товар на ответственное хранение, выделяет для этого помещение - наличие инженерно-сервисной службы в Хабаровске и возможности выезжать по краю.
В Федеральном законе от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не установлены правила формирования сроков - заказчик устанавливает срок, исходя из своих потребностей. В отношении некоторых видов работ, услуг, товаров нормативно-правовыми актами могут быть установлены конкретные сроки или правила, ограничения, связанные с их определением, - рекомендуется их учитывать. Если никаких правил и ограничений не установлено, целесообразно при определении срока руководствоваться принципом разумности.
Таким образом, в соответствии с потребностями заказчика срок поставки товара может быть определен как строгий срок - четко определенные даты начала и окончания поставки и как периодичность - несколько дат поставки.
3. При размещении закупки ищем цены для обоснования НМЦ. Исполнители Хабаровска дают примерно одинаковую цену130-135 руб/час. По-нашему мнению и примерным расчетам (в соответствии с зп рабочих) цена завышена. Как размещать закупку?
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 настоящей статьи, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 настоящей статьи.
При этом, при определении начальной (максимальной цены) контракта заказчик вправе руководствоваться Приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 №567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
4. Есть ли механизм регулирования цен для субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке?
Нет, кроме хозяйствующих субъектов, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию.
5. Вопросы разграничения полномочий по контролю за соблюдением законодательства о закупках для государственных нужд между органами внутреннего финансового контроля и антимонопольной службой.
Полномочия по контролю за соблюдением законодательства о закупках для государственных определены положениями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Согласно пункту 4 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.
Согласно пункту 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона, и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального закона;
3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 настоящей статьи осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Законна ли передача без торгов муниципального имущества (тепло-водоснабжения или водоотведения) субъекту малого и среднего предпринимательства в аренду в случае, если на территории муниципального образования действует соответствующая программа поддержки субъектов МСП. В ФЗ 190 о тепле и 416 о водоснабжении нет отсылок к таким случаям (только аренда – д./имуществ. сроком эксп. до 5 лет или концессия – д./имущ старше 5 лет).
В случае, если необходимо дать разъяснения по данному вопросу поясняем, что в соответствии с пунктом 27.1 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по даче разъяснений по вопросам применения Федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства, утвержденного приказом ФАС России от 21.12.2007 № 422, письменные обращения о даче разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства рассматриваются только ФАС России.
Также данный вопрос может быть рассмотрен ХабаровскимУФАС России при направлении обращении в соответствии со статье 44 Закона о защите конкуренции.
7. Планируется ли внесение изменений в п.10 Правил технологического присоединения, позволяющие в случае присоединения сетей сетевой организации к сетям вышестоящей сетевой организации, исключить требование предоставления правоустанавливающих документов на планируемые к строительству объекты «последней мили», необходимые для присоединения заявителя, либо возможность предоставления правоустанавливающих документов на объект капитального строительства и(или) земельный участок заявителя, в интересах которого осуществляется присоединение.
Хабаровское УФАС России не располагает информацией о планируемых изменениях пункта 10 Правил технологического присоединения. Вместе с тем, учитывая, что Хабаровское УФАС России является одним из территориальных органов антимонопольной службы, реализующих общероссийскую специализацию в сфере электроэнергетики, предлагаем Вам обозначить соответствующую проблему и предложения по её решению для дальнейшего направления соответствующей информации в Центральный аппарат ФАС России.
8. Планируется ли внесение изменений в Методические указания об ограничении максимального расстояния до электрических сетей сетевой организации, при нахождении в пределах которого ЭПУ заявителя инвестиционная составляющая не включается в плату за ТПр.
Учитывая, что в силу пункта 5 части 2 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и Положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331, предоставление разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства отнесено к исключительной компетенции Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы, с учётом того, что функции по принятию нормативных правовых актов, контроль за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) относится к исключительной компетенции Центрального аппарата ФАС России рекомендуем обратиться за соответствующим разъяснением в Центральный аппарат ФАС России.
Обобщенные результаты анкетирования участников публичного обсуждения
В публичном обсуждении итогов правоприменительной практики Хабаровского УФАС России, состоявшемся 14 декабря 2017 года, приняло участие более 30 представителей органов власти, бизнеса, отраслевых ассоциаций и общественных организаций.
С целью подведения итогов публичного обсуждения, определения его эффективности и полезности по окончании мероприятия участникам было предложено заполнить анкеты, содержащие следующие вопросы:
1. Насколько проведенное мероприятие соответствует Вашему ожиданию (оценка от одного до пяти баллов):
- по тематической направленности;
- по программе;
- по квалификации выступающих;
- по организации мероприятия.
2. Ваше мнение о необходимости введения в практику проведения подобных мероприятий (да/нет).
Всего участниками публичного обсуждения было заполнено 18 анкет, по итогам обработки которых средняя оценка за мероприятие составила 4 балла.
Наиболее высоко участники публичных слушаний оценили квалификацию выступающих – средняя оценка 5 баллов.
Тематическая направленность мероприятия - результаты правоприменительной практики Хабаровского УФАС России за второе полугодие 2017 года в сфере контроля антимонопольного, рекламного законодательства и законодательства о закупках - была оценена в среднем на 4 балла.
Программа мероприятия, в ходе которого руководителем Хабаровского УФАС России Еленой Клостер был озвучен доклад о требованиях законодательства и о выявляемых нарушениях получила оценку в 4 балла, а также даны ответы на вопросы участников публичного обсуждения.
Оценка за организацию мероприятия составил 3,9 балла.
На вопрос о необходимости проведения публичных слушаний все опрошенные высказались положительно.
Файлы для скачивания
