• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Порядок обращения

Информация о проведении общероссийского дня приёма граждан 12 декабря 2016 года

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в городе Москве, приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и в административных центрах субъектов Российской Федерации (далее – приемные Президента Российской Федерации), в федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных органах и в соответствующих территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные органы) и в органах местного самоуправления.

С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени уполномоченные лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю проводят личный прием заявителей, пришедших по адресу: 680000, Россия, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина 67, каб. 20, и обеспечивают с согласия заявителей личное обращение в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение  поставленных в устных обращениях вопросов. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

В случае если уполномоченные лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.

Информация об адресах проведения 12 декабря 2016 года приема заявителей размещена на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети Интернет на странице «Личный прием» раздела «Обращения» (http://letters.kremlin.ru/receptions), а также на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в сети Интернет.

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Хабаровское УФАС России.

Виды обращений: 

1)Предложение –рекомендации гражданина по совершенствованию законов и иных правовых актов, деятельности Хабаровского УФАС России, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической  и иной сфер деятельности государства и общества;  

2)Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод  других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных правовых актов, недостатков в работе  Хабаровского УФАС России и должностных лиц, либо критика деятельности Хабаровского УФАС России и должностных лиц;

3)Жалобу – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

4) Иные обращения 

Требования к содержанию и сроки рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства РФ

В заявлении необходимо указать:

1. Наименование и место нахождения заявителя - юридического лица (фамилия, имя, отчество и место жителя заявителя - физического лица)

2. Наименование лица, в отношении которого подано заявление

3. Описание нарушений антимонопольного законодательства со ссылками на законы и (или) иные нормативно-правовые акты

4. Требования заявителя

5. Документы, свидетельствующие о фактах нарушения (прилагаются к заявлению)

6. Перечень прилагаемых документов - указывается в заявлении

7. Если нет возможности предоставить документы - указать лицо или орган, от которого они могут быть получены.

8. Любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения о возбуждении дела.

Сроки рассмотрения заявления - не более 1 месяца, может быть продлен не более чем на два месяца с обязательным уведомлением заявителя. В любом случае, в течение 1 месяца заявитель получает уведомление о возбуждении дела, либо об отказе в возбуждении дела, либо о продлении сроков рассмотрения заявления. Срок рассмотрения дела составляет 3 месяца и может быть продлен с обязательным уведомлением сторон.

 

Требования к содержанию и срокам подачи жалобы на признаки нарушения закона о рекламе

В соответствии с пунктом 13 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного их перевода на русский язык.

В заявлении должны содержаться:

- наименование и место нахождения заявителя - юридического лица (фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица);

- наименование рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя, действия которых содержат признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, принявшего акт, полностью или в части противоречащий законодательству Российской Федерации о рекламе;

- описание фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с указанием способа, места и времени распространения рекламы или указание акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, акта органа местного самоуправления, полностью или в части противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе, или указание на стороны и обстоятельства заключения договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением имеющихся доказательств;

- требования заявителя.

В случае невозможности предоставления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства.

Антимонопольный орган рассматривает заявление, поданное в соответствии с настоящими Правилами, а также документы и материалы, приложенные к нему, в срок, не превышающий 1-го месяца со дня его поступления.

В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на 1 месяц, письменно уведомив о таком решении заявителя.

 

Порядок подачи жалоб на незаконную СМС-рекламу

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе телефонной, в отсутствие предварительного согласия абонента на получение рекламных сообщений не допускается. Ответственность за данное нарушение несет распространитель рекламы.

До обращения в антимонопольную службу с заявлением о рассылке смс-рекламы получателям такой рассылки рекомендуется следующее:

внимательно прочитать договор на оказание услуг мобильной связи, заключенный с Оператором - как правило, договором предусмотрено, что подписывая договор, Абонент выражает свое согласие на получение рекламных сообщений, в том числе от третьих лиц, и был ознакомлен и согласен с Правилами (условиями) оказания оператором услуг связи;

внимательно ознакомиться с Правилами (условиями) оказания услуг связи - Оператор обязан разместить такие Правила на своем официальном сайте и вправе вносить изменения и дополнения в них без персонального уведомления абонентов об этом, и часто, Правилами предусмотрено право оператора на рассылку рекламы, в том числе от других компаний;

обратиться к Оператору связи с заявлением об отказе получать на свой мобильный телефон рекламные сообщения в том случае, если Ваше согласие на получение рекламы в перечисленных выше документах присутствует;

обратиться к Оператору связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается.

Аналогичным образом рекомендуется поступать в отношении лиц, инициировавших рассылку (заказчиков рассылки), если получателю рассылки известно данное лицо.

Оператор связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» рассылку.

Направлять оператору связи или заказчику рассылки обращение следует в письменной форме на имя руководителя компании (отправка письма по электронной почте, устное обращение не является доказательством его получения надлежащим лицом).

Это можно сделать следующими способами:

- по почте с уведомлением о вручении;

- лично передать в офисе представителю компании один экземпляр обращения, второй экземпляр оставить в своем распоряжении, проставив на нем отметку о входящем номере и/или подпись должностного лица и дату принятия обращения;

Абонент, выразивший согласие на получение рекламы, вправе в любое время отказаться от ее получения.

Продолжение рассылки рекламы абоненту, выразившему письменный отказ от получения смс-рекламы, будет свидетельствовать о нарушении оператором связи Федерального закона «О рекламе», что, в свою очередь, является поводом для обращения в антимонопольный орган с заявлением.

Заявление подается в антимонопольный орган по месту государственной регистрации юридического лица – оператора связи, в письменной форме с приложением документов:

- копия Вашего обращения к оператору мобильной связи с приложением доказательств его получения оператором (должна быть отметка о его принятии или почтовое уведомление о его доставке);

- фотографии рекламных сообщений с экрана мобильного телефона, поступивших после обращения к оператору с требованием прекратить распространение рекламы;

- детализация выписки по абонентскому номеру за период получения смс-рекламы;

- копия договора с оператором на оказание услуг мобильной связи;

- согласие на раскрытие тайны связи, выраженное в письменной форме и удостоверенное личной подписью на получение доступа антимонопольного органа к сведениям о Ваших сообщениях следующего содержания:

Я, Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес регистрации, даю согласие на получение ФАС России и его территориальными органами информации о детализации счета, телефонных соединениях, смс-сообщениях, иных переданных данных на/от абонентский номер (номер телефона) в сети оператора сотовой связи (название оператора сотовой связи).

В заявлении необходимо указать, имеющиеся в Вашем распоряжении сведения:

- рекламораспространитель и рекламодатель (наименование, местонахождение, контактная информация);

- период поступления рекламы;

- номера телефонов, на который поступала и с которого направлялась реклама;

- описать существо отношений с отправителем рекламы,

- изложить требование.

Заявление и согласие на раскрытие тайны связи должно быть подписано собственноручно и может быть направлено в антимонопольный орган почтовой связью или в форме сканированной копии или фотографии по каналам электросвязи.

Обращение рассматривается в течение 30 дней с момента его поступления в Управление ФАС России.

 

Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок

 

В жалобе необходимо указать:

1.      наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2.      наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3.      указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4.      указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы;

5.      документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы;

6.      перечень прилагаемых документов.

Сроки подачи жалобы:

1.      Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2.      Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3.      Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4.      В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5.      В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6.      Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

7. Жалоба участника(ов) торгов о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подписывается подающим ее лицом или его представителем и подается в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

После регистрации жалобы ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Жалоба гражданина, не являющегося участником торгов, о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней. Заверять жалобу квалифицированной электронной цифровой подписью не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы.

В течение двух рабочих дней со дня поступления жалобы в ФАС России заявителю, заказчику, оператору электронной площадки направляется сообщение о времени и месте рассмотрения жалобы. ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части. Сведения о принятой жалобе, о решении по результатам рассмотрения жалобы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

 

Обращения подаются в произвольной письменной форме  на бумажном носителе или в электронной  форме и в обязательном порядке должны содержать:

-наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

-свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии);

-адрес, по которому должен быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

-суть предложения, заявления или жалобы;

-дату написания;

-личную подпись (на письменном обращении)

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Хабаровское  УФАС России или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Хабаровского УФАС России, направляется  в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Антимонопольный орган не вправе требовать от заявителя документов и сведений, находящихся в распоряжении других органов власти. При этом заявитель не лишен права предоставлять такие документы в антимонопольный орган.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Информация о персональных данных граждан, направивших обращение в Хабаровское УФАС России, хранится и обрабатывается с соблюдением требований Российского законодательства о персональных данных.

Подробнее про порядок подачи жалобы по антимонопольному законодательству читайте здесь, по рекламному законодательству - здесь, по закону о госзаказе - здесь.

Служащие антимонопольного органа представляют информацию по телефону только по следующим вопросам:

-о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающие к ним материалы;

-сведениях о  нормативно-правовых актах, на основании которых антимонопольный орган осуществляет государственные функции;

-требованиях к заверению документов и сведений;

-о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

-о месте размещения на официальном Интернет-сайте ФАС России справочных материалов по вопросу исполнения государственных функций

Особенности рассмотрения  обращения (предложения, заявления) в Хабаровское УФАС России, поступившего через сайт Хабаровского УФАС России

Обращаем внимание, что перед отправкой электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету. Ответ автору обращения направляется в электронном виде по адресу e-mail , указанному в анкете. Обращение, направленное через сайт, не может содержать вложенных файлов. При необходимости  отправить какие-либо документы, материалы, фотографии воспользуйтесь возможностью написать в Хабаровское УФАС России по почте или по электронной почте – to27@fas.gov.ru

Основания для отказа в рассмотрении обращения

1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2.В обращении обжалуется судебное решение (оно возвращается гражданину с разъяснением  порядка обжалования данного судебного решения);

3.В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Хабаровского УФАС России, а также членам его семьи;

4.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;

5. В случае, если в письменном обращении или при личном приеме гражданина содержится вопрос, на который  ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и для которого установлен специальный порядок рассмотрения;

6)В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан  без разглашения  сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

7) В случае невозможности рассмотрения обращения, поступившего  в форме электронного сообщения, без приложения необходимых документов и личной подписи автора;

8)Если текст обращения написан по - русски  с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, или не разбит на предложения.

Сроки рассмотрения обращений:

Письменные обращения, поступившие в Хабаровское УФАС России по почте, факсу, через сайт Хабаровского УФАС России рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных  случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен на 30 дней (с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение).

Прием  и письменных обращений  и  устное информирование граждан осуществляется по адресу: 680000, г.Хабаровск, ул.Запарина, 67, к.20, телефон (4212)32-40-57 .

По вопросам контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, федерального законодательства: о естественных монополиях, об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, об энергосбережении и повышении энергетической эффективности

Костромеев Николай Борисович, заместитель руководителя управления 

Тел.8(4212) 32-86-49

По вопросам контроля в сфере размещения государственного и муниципального заказа

Самар Лариса Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок

Тел.8(4212)31-11-91

По вопросам применения антимонопольного законодательства органами власти

Ребус Людмила Валерьевна, заместитель руководителя управления - начальник отдела органов власти 

Тел. 8(4212)30-38-13, 30-33-18

По вопросам контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией

Власкина Оксана Николаевна, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции

Тел.8(4212) 32-93-38

По вопросам контроля за оборонными заказами

Григорьева Елена Васильевна, начальник отдела контроля за государственными оборонными заказами

Тел. 8 (4212) 31-08-80, 30-23-74

По вопросам контроля экономической концентрации

Беляева Елена Владимировна, начальник отдела контроля экономической концентрации

Тел.8(4212) 32-55-25

По общим вопросам

Грачева Марина Юрьевна, начальник общего отдела тел. 8(4212)32-64-01

Ермакова Евгения Сергеевна, пресс-секретарь тел. 8 (4212) 32-60-54

ВНИМАНИЮ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ!

Входящие документы, оформленные ненадлежащим образом и не имеющие сопроводительного письма не подлежат регистрации!

Сопроводительное письмо:

- должно быть выполнено на официальном бланке с реквизитами (для организаций) или иметь ФИО, контактные данные заявителя (для граждан)

- должно содержать исходящий номер и дату письма

- должно содержать подпись руководителя организации или заявителя

- должно содержать обращение в Хабаровское УФАС России на имя руководителя управления или его заместителей

- должно содержать перечень прилагаемых документов с указанием количества листов. 

 

Вниманию заявителей: антимонопольный орган не вправе требовать от заявителя документов и сведений, находящихся в распоряжении других органов власти

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральным законом от 21.07.2011 № 169-ФЗ в статью 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» внесены изменения, исключающие требование от заявителя документов и сведений, находящихся в распоряжении других органов власти. При этом указанные изменения не лишают заявителя права предоставлять такие документы в антимонопольный орган».