РЕШЕНИЕ № 82
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
в присутствии представителей:
от … – уведомлена надлежащим образом, не явилась,
от Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило,
рассмотрев жалобу … на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, материалы дела № 8-01/150,
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), из которой следует, что 26.05.2014 на официальном сайте torgi.gov.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о проведении указанного аукциона, тогда как срок подачи заявок на участие в аукционе истек 19.05.2014, что исключило право заявителя подать аукционную заявку и участвовать в торгах.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
Жалоба рассматривается комиссией по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися.
Действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение организатором торгов, электронной площадкой, конкурсной или аукционной комиссией установленной законодательством Российской Федерации процедуры организации и проведения торгов, процедуры заключения договоров по результатам торгов.
24.04.2014 в газете «Сельская Новь» управлением опубликовано сообщение о проведении 26.05.2014 указанного аукциона, срок подачи аукционных заявок установлен до 19.05.2014.
26.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» управлением размещено аналогичное извещение, в соответствии с которым подача заявок осуществляется с 24.04.2014 по 19.05.2014, дата определения участников торгов - 20.05.2014, дата проведения аукциона - 26.05.2014. Извещение создано на официальном сайте - 24.04.2014, опубликовано 26.05.2014.
В установленный извещением срок заявок на участие в аукционе поступила заявка Заганшиной Г.Г., допущенная к участию в аукционе (протокол от 20.05.2014 № 04/14). Протоколом комиссии от 26.05.2014 № 04/14 аукцион признан несостоявшимся. Комиссией принято решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, установлен статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 указанной статьи извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.
Материалами дела подтверждено и не опровергнуто управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района, что на официальном сайте Российской Федерации информация о проведении аукциона фактически размещена после его проведения, что исключило возможность неопределенного круга лиц получить информацию об аукционе и подать заявки на участие в торгах.
При этом Комиссия отмечает, что размещение информации о проведении аукциона в периодическом печатном издании муниципального образования не может подменить ее размещение на официальном сайте Российской Федерации, так как заинтересованные в участии в торгах лица в соответствии с названными нормативными правовыми актами ожидают получение соответствующей информации именно с федерального портала и не обладают сведениями об иных источниках информации, в которых такие сведения могут быть размещены для публичного доступа.
Подпунктом 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень сведений, содержащихся в извещении, в частности, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать информацию о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Данная информация в извещении отсутствует.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04) обоснованной.
2. Признать действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении указанного аукциона нарушающими пункт 9, подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Выдать Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края предписание о прекращении нарушения порядка организации и проведения торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 51
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Хабаровского УФАС России, на основании своего решения от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150, руководствуясь 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 20.06.2014 совершить действия, направленные на устранение нарушений пункта 9, подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенных при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), с целью чего аннулировать данный аукцион, повторно объявить о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды данного земельного участка с учетом замечаний, изложенных в решении Комиссии Хабаровского УФАС России от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Хабаровское УФАС России в пятидневный срок с даты его выполнения (с приложением подтверждающих документов).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9908
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание в отношении Управления архитектуры и землепользования (№ 240414/3524644/04)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9908
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1402456227
[changed] => 1402456227
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1402456227
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 82
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
в присутствии представителей:
от … – уведомлена надлежащим образом, не явилась,
от Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило,
рассмотрев жалобу … на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, материалы дела № 8-01/150,
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), из которой следует, что 26.05.2014 на официальном сайте torgi.gov.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о проведении указанного аукциона, тогда как срок подачи заявок на участие в аукционе истек 19.05.2014, что исключило право заявителя подать аукционную заявку и участвовать в торгах.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
Жалоба рассматривается комиссией по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися.
Действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение организатором торгов, электронной площадкой, конкурсной или аукционной комиссией установленной законодательством Российской Федерации процедуры организации и проведения торгов, процедуры заключения договоров по результатам торгов.
24.04.2014 в газете «Сельская Новь» управлением опубликовано сообщение о проведении 26.05.2014 указанного аукциона, срок подачи аукционных заявок установлен до 19.05.2014.
26.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» управлением размещено аналогичное извещение, в соответствии с которым подача заявок осуществляется с 24.04.2014 по 19.05.2014, дата определения участников торгов - 20.05.2014, дата проведения аукциона - 26.05.2014. Извещение создано на официальном сайте - 24.04.2014, опубликовано 26.05.2014.
В установленный извещением срок заявок на участие в аукционе поступила заявка Заганшиной Г.Г., допущенная к участию в аукционе (протокол от 20.05.2014 № 04/14). Протоколом комиссии от 26.05.2014 № 04/14 аукцион признан несостоявшимся. Комиссией принято решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, установлен статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 указанной статьи извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.
Материалами дела подтверждено и не опровергнуто управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района, что на официальном сайте Российской Федерации информация о проведении аукциона фактически размещена после его проведения, что исключило возможность неопределенного круга лиц получить информацию об аукционе и подать заявки на участие в торгах.
При этом Комиссия отмечает, что размещение информации о проведении аукциона в периодическом печатном издании муниципального образования не может подменить ее размещение на официальном сайте Российской Федерации, так как заинтересованные в участии в торгах лица в соответствии с названными нормативными правовыми актами ожидают получение соответствующей информации именно с федерального портала и не обладают сведениями об иных источниках информации, в которых такие сведения могут быть размещены для публичного доступа.
Подпунктом 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень сведений, содержащихся в извещении, в частности, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать информацию о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Данная информация в извещении отсутствует.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04) обоснованной.
2. Признать действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении указанного аукциона нарушающими пункт 9, подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Выдать Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края предписание о прекращении нарушения порядка организации и проведения торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 51
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Хабаровского УФАС России, на основании своего решения от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150, руководствуясь 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 20.06.2014 совершить действия, направленные на устранение нарушений пункта 9, подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенных при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), с целью чего аннулировать данный аукцион, повторно объявить о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды данного земельного участка с учетом замечаний, изложенных в решении Комиссии Хабаровского УФАС России от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Хабаровское УФАС России в пятидневный срок с даты его выполнения (с приложением подтверждающих документов).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 82
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю,
в присутствии представителей:
от … – уведомлена надлежащим образом, не явилась,
от Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило,
рассмотрев жалобу … на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, материалы дела № 8-01/150,
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), из которой следует, что 26.05.2014 на официальном сайте torgi.gov.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о проведении указанного аукциона, тогда как срок подачи заявок на участие в аукционе истек 19.05.2014, что исключило право заявителя подать аукционную заявку и участвовать в торгах.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
Жалоба рассматривается комиссией по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися.
Действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение организатором торгов, электронной площадкой, конкурсной или аукционной комиссией установленной законодательством Российской Федерации процедуры организации и проведения торгов, процедуры заключения договоров по результатам торгов.
24.04.2014 в газете «Сельская Новь» управлением опубликовано сообщение о проведении 26.05.2014 указанного аукциона, срок подачи аукционных заявок установлен до 19.05.2014.
26.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» управлением размещено аналогичное извещение, в соответствии с которым подача заявок осуществляется с 24.04.2014 по 19.05.2014, дата определения участников торгов - 20.05.2014, дата проведения аукциона - 26.05.2014. Извещение создано на официальном сайте - 24.04.2014, опубликовано 26.05.2014.
В установленный извещением срок заявок на участие в аукционе поступила заявка Заганшиной Г.Г., допущенная к участию в аукционе (протокол от 20.05.2014 № 04/14). Протоколом комиссии от 26.05.2014 № 04/14 аукцион признан несостоявшимся. Комиссией принято решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, установлен статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 указанной статьи извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.
Материалами дела подтверждено и не опровергнуто управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района, что на официальном сайте Российской Федерации информация о проведении аукциона фактически размещена после его проведения, что исключило возможность неопределенного круга лиц получить информацию об аукционе и подать заявки на участие в торгах.
При этом Комиссия отмечает, что размещение информации о проведении аукциона в периодическом печатном издании муниципального образования не может подменить ее размещение на официальном сайте Российской Федерации, так как заинтересованные в участии в торгах лица в соответствии с названными нормативными правовыми актами ожидают получение соответствующей информации именно с федерального портала и не обладают сведениями об иных источниках информации, в которых такие сведения могут быть размещены для публичного доступа.
Подпунктом 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень сведений, содержащихся в извещении, в частности, извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать информацию о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Данная информация в извещении отсутствует.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, 23 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04) обоснованной.
2. Признать действия Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края при проведении указанного аукциона нарушающими пункт 9, подпункт 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Выдать Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края предписание о прекращении нарушения порядка организации и проведения торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 51
09 июня 2014 года г. Хабаровск
Комиссия Хабаровского УФАС России, на основании своего решения от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150, руководствуясь 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 20.06.2014 совершить действия, направленные на устранение нарушений пункта 9, подпункта 4 пункта 10 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, допущенных при проведении в 2014 году открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Хабаровском районе, с. Некрасовка, квартал «С», участок № 43 (извещение № 240414/3524644/04), с целью чего аннулировать данный аукцион, повторно объявить о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды данного земельного участка с учетом замечаний, изложенных в решении Комиссии Хабаровского УФАС России от 09.06.2014 № 82 по делу № 8-01/150.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Хабаровское УФАС России в пятидневный срок с даты его выполнения (с приложением подтверждающих документов).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 8-01/150
[format] =>
[safe_value] => 8-01/150
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 54
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 54
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-11 03:09:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-09 03:09:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1402456227
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
