РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - надлежаще уведомленный представитель не явился; ЗАО «Ролт Инжиниринг» - надлежаще уведомленный представитель не явился; рассмотрев материалы дела № 7-1/286 о нарушении аукционной комиссией муниципального заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с.Нелькан.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым аукционная заявка ЗАО «Ролт Инжиниринг» отклонена аукционной комиссией по причине представления сертификата соответствия на дизель-генератор, не соответствующего требованиям законодательства. Однако, по мнению заявителя действия аукционной комиссии неправомерны, поскольку представленный сертификат соответствует техническому регламенту о безопасности машин и оборудования.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 16.08.2012 аукционная комиссия приняла решение отклонить вторую часть заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» по причине: согласно п. 4.2.3.5 аукционной документации участник должен представить копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям, установленным в соответствии с законодательством. Представленный сертификат не соответствует требованиям ФЗ «О техническом регулировании».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
При анализе аукционных заявок установлено, что вторая часть аукционной заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержит Сертификат соответствия на поставляемый товар № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100).
К рассмотрению дела заказчиком представлен отзыв, согласно которому аукционная комиссия считает, что форма сертификата не соответствует Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Кроме того, к отзыву приложено письмо Федеральной службы по аккредитации от 06.06.2012 № 2126/02-1 согласно которому информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100) в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия» отсутствует.
Однако, сведения о Сертификате соответствия, представленного ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержаться на официальном сайте Росстандарта, ввиду этого Хабаровским УФАС России сделан запрос в Федеральную службу аккредитации (от 16.08.2012 № 3/5969). 31.08.2012г получен ответ от Росаккредитации от 28.08.2012 № 4157/02-1, из которого следует, что в реестре сертификатов соответствия присутствует информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100). К письму приложен Сертификат соответствия № C-RU.AB57.B.06259.
В соответствии с частью 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика содержаться нарушения части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт инжиниринг» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.В действиях аукционной комиссии признать нарушение части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Предписание не выдавать, поскольку муниципальный контракт на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан заключен.
stdClass Object
(
[vid] => 8183
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ЗАО "Ролт Инжиниринг" на действия администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8183
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1346804686
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - надлежаще уведомленный представитель не явился; ЗАО «Ролт Инжиниринг» - надлежаще уведомленный представитель не явился; рассмотрев материалы дела № 7-1/286 о нарушении аукционной комиссией муниципального заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с.Нелькан.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым аукционная заявка ЗАО «Ролт Инжиниринг» отклонена аукционной комиссией по причине представления сертификата соответствия на дизель-генератор, не соответствующего требованиям законодательства. Однако, по мнению заявителя действия аукционной комиссии неправомерны, поскольку представленный сертификат соответствует техническому регламенту о безопасности машин и оборудования.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 16.08.2012 аукционная комиссия приняла решение отклонить вторую часть заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» по причине: согласно п. 4.2.3.5 аукционной документации участник должен представить копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям, установленным в соответствии с законодательством. Представленный сертификат не соответствует требованиям ФЗ «О техническом регулировании».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
При анализе аукционных заявок установлено, что вторая часть аукционной заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержит Сертификат соответствия на поставляемый товар № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100).
К рассмотрению дела заказчиком представлен отзыв, согласно которому аукционная комиссия считает, что форма сертификата не соответствует Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Кроме того, к отзыву приложено письмо Федеральной службы по аккредитации от 06.06.2012 № 2126/02-1 согласно которому информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100) в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия» отсутствует.
Однако, сведения о Сертификате соответствия, представленного ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержаться на официальном сайте Росстандарта, ввиду этого Хабаровским УФАС России сделан запрос в Федеральную службу аккредитации (от 16.08.2012 № 3/5969). 31.08.2012г получен ответ от Росаккредитации от 28.08.2012 № 4157/02-1, из которого следует, что в реестре сертификатов соответствия присутствует информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100). К письму приложен Сертификат соответствия № C-RU.AB57.B.06259.
В соответствии с частью 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика содержаться нарушения части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт инжиниринг» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.В действиях аукционной комиссии признать нарушение части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Предписание не выдавать, поскольку муниципальный контракт на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан заключен.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - надлежаще уведомленный представитель не явился; ЗАО «Ролт Инжиниринг» - надлежаще уведомленный представитель не явился; рассмотрев материалы дела № 7-1/286 о нарушении аукционной комиссией муниципального заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с.Нелькан.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым аукционная заявка ЗАО «Ролт Инжиниринг» отклонена аукционной комиссией по причине представления сертификата соответствия на дизель-генератор, не соответствующего требованиям законодательства. Однако, по мнению заявителя действия аукционной комиссии неправомерны, поскольку представленный сертификат соответствует техническому регламенту о безопасности машин и оборудования.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 16.08.2012 аукционная комиссия приняла решение отклонить вторую часть заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» по причине: согласно п. 4.2.3.5 аукционной документации участник должен представить копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям, установленным в соответствии с законодательством. Представленный сертификат не соответствует требованиям ФЗ «О техническом регулировании».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
При анализе аукционных заявок установлено, что вторая часть аукционной заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержит Сертификат соответствия на поставляемый товар № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100).
К рассмотрению дела заказчиком представлен отзыв, согласно которому аукционная комиссия считает, что форма сертификата не соответствует Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Кроме того, к отзыву приложено письмо Федеральной службы по аккредитации от 06.06.2012 № 2126/02-1 согласно которому информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100) в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия» отсутствует.
Однако, сведения о Сертификате соответствия, представленного ЗАО «Ролт Инжиниринг» содержаться на официальном сайте Росстандарта, ввиду этого Хабаровским УФАС России сделан запрос в Федеральную службу аккредитации (от 16.08.2012 № 3/5969). 31.08.2012г получен ответ от Росаккредитации от 28.08.2012 № 4157/02-1, из которого следует, что в реестре сертификатов соответствия присутствует информация о сертификате соответствия № C-RU.AB57.B.06259 (бланк сертификата соответствия – ТР 1429100). К письму приложен Сертификат соответствия № C-RU.AB57.B.06259.
В соответствии с частью 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика содержаться нарушения части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт инжиниринг» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.В действиях аукционной комиссии признать нарушение части 7 статьи 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Предписание не выдавать, поскольку муниципальный контракт на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт для ДЭС с. Нелькан заключен.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 7-1/286
[format] =>
[safe_value] => 7-1/286
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 49
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 49
[vid] => 1
[name] => электронные аукционы
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-09-03 00:07:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-30 20:00:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1346804686
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
