Решение о невключении в РНП ООО «Гарант Безопасности»

stdClass Object ( [vid] => 9619 [uid] => 5 [title] => Решение о невключении в РНП ООО «Гарант Безопасности» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9619 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395625343 [changed] => 1395625343 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395625343 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ № РНП-27-10

 

19.03.2014 год                                                                                           г. Хабаровск

   

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок

          в присутствии представителей:

1. От государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», уведомленного надлежащим образом, никто не явился;
2. От ООО «Гарант Безопасности» - (представитель по доверенности)

        

рассмотрев  обращение КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» (материалы дела № 7-3/20) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности»,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), поступило обращение от государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» по результатам проведения  открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента (№ извещения 0122200002513003776).

           В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122200002513003776 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2013. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 6464353,00 рубля.

Источник финансирования: краевой бюджет.

Согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме на участие в аукционе подано две заявки.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.11.13, ООО «Гарант Безопасности» признано победителем открытого аукциона.

 

  В силу положений частей 1-4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме; заказчик, в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола, направляет оператору электронной площадки без подписи проект контракта; в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт; в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

  В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Заказчиком – КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» был направлен на электронную торговую площадку проект государственного контракта для его последующего подписания победителем открытого аукциона в электронной форме – ООО «Гарант Безопасности».

По итогам рассмотрения проекта контракта, 02.12.13 ООО «Гарант Безопасности» был составлен протокол разногласий относительно предмета контракта и размещен на электронной площадке. В данном протоколе разногласий ООО «Гарант Безопасности» указал на то, что в предмете контракта неправильно указано наименование оборудования, предназначенного к поставке. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме, предметом контракта является аппаратно-программный комплекс «Кордон» или эквивалент в количестве 2 шт. Согласно сведениям, полученным с официального сайта организации-производителя необходимого товара - ООО «Симикон», товар с характеристиками, указанными в разделе III Технической части аукционной документации  имеет наименование не «аппаратно-программный комплекс «Кордон», а «Многоцелевой фоторадарный комплекс «Кордон».

05.12.13 заказчиком был снова размещен аналогичный проект контракта, при этом не были учтены замечания в соответствии с протоколом разногласий.

12.12.13 заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гарант Безопасности».

Заказчик в своем заявлении о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» указал, что в настоящее время контракт на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» заключен с ООО Научно-производственная фирма «АУР и К» по цене … рублей.

Хабаровским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Гарант Безопасности» на неправомерный отказа Заказчика от заключения контракта. По результатам проведения внеплановой проверки, 24.12.2013 г. Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение №350, в соответствии с которым жалоба ООО «Гарант Безопасности» признана необоснованной, поскольку в своей заявке участник дал согласие на поставку оборудования в соответствии с аукционной документацией и не предложи эквивалентный товар, а заказчик не имел право менять предмет контракта.

Данное решение Хабаровского УФАС России обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края, иск ООО «Гарант Безопасности» удовлетворен.

В рамках судебного производства, заказчиком сделан запрос производителю комплекса «Кордон» - ООО «Симикон», который дал ответ, что точное наименование требуемого в соответствии с аукционной документацией изделия – «Комплексы измерения скорости транспортных средств фоторадарные «КОРДОН»» и указал, что фактически употребляемые «аппаратно-программный комплекс», «многоцелевой фоторадарный комплекс» относятся к одному изделию.

Таким образом, ООО «Гарант Безопасности» при заключении государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме, намереваясь уточнить с заказчиком вопрос по предмету государственного контракта, направил Заказчику протокол разногласий к государственному контракту на поставку «Аппаратно-программного комплекса «Кордон», не имел цели уклонится от его подписания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей ст.ст. 17,19, 41.5, 41.12 Закона о размещении заказов, п.п. 3, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

Сведения, представленные КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в отношении ООО «Гарант Безопасности» не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ № РНП-27-10

 

19.03.2014 год                                                                                           г. Хабаровск

   

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок

          в присутствии представителей:

1. От государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», уведомленного надлежащим образом, никто не явился;
2. От ООО «Гарант Безопасности» - (представитель по доверенности)

        

рассмотрев  обращение КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» (материалы дела № 7-3/20) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности»,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), поступило обращение от государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» по результатам проведения  открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента (№ извещения 0122200002513003776).

           В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122200002513003776 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2013. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 6464353,00 рубля.

Источник финансирования: краевой бюджет.

Согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме на участие в аукционе подано две заявки.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.11.13, ООО «Гарант Безопасности» признано победителем открытого аукциона.

 

  В силу положений частей 1-4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме; заказчик, в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола, направляет оператору электронной площадки без подписи проект контракта; в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт; в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

  В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Заказчиком – КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» был направлен на электронную торговую площадку проект государственного контракта для его последующего подписания победителем открытого аукциона в электронной форме – ООО «Гарант Безопасности».

По итогам рассмотрения проекта контракта, 02.12.13 ООО «Гарант Безопасности» был составлен протокол разногласий относительно предмета контракта и размещен на электронной площадке. В данном протоколе разногласий ООО «Гарант Безопасности» указал на то, что в предмете контракта неправильно указано наименование оборудования, предназначенного к поставке. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме, предметом контракта является аппаратно-программный комплекс «Кордон» или эквивалент в количестве 2 шт. Согласно сведениям, полученным с официального сайта организации-производителя необходимого товара - ООО «Симикон», товар с характеристиками, указанными в разделе III Технической части аукционной документации  имеет наименование не «аппаратно-программный комплекс «Кордон», а «Многоцелевой фоторадарный комплекс «Кордон».

05.12.13 заказчиком был снова размещен аналогичный проект контракта, при этом не были учтены замечания в соответствии с протоколом разногласий.

12.12.13 заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гарант Безопасности».

Заказчик в своем заявлении о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» указал, что в настоящее время контракт на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» заключен с ООО Научно-производственная фирма «АУР и К» по цене … рублей.

Хабаровским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Гарант Безопасности» на неправомерный отказа Заказчика от заключения контракта. По результатам проведения внеплановой проверки, 24.12.2013 г. Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение №350, в соответствии с которым жалоба ООО «Гарант Безопасности» признана необоснованной, поскольку в своей заявке участник дал согласие на поставку оборудования в соответствии с аукционной документацией и не предложи эквивалентный товар, а заказчик не имел право менять предмет контракта.

Данное решение Хабаровского УФАС России обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края, иск ООО «Гарант Безопасности» удовлетворен.

В рамках судебного производства, заказчиком сделан запрос производителю комплекса «Кордон» - ООО «Симикон», который дал ответ, что точное наименование требуемого в соответствии с аукционной документацией изделия – «Комплексы измерения скорости транспортных средств фоторадарные «КОРДОН»» и указал, что фактически употребляемые «аппаратно-программный комплекс», «многоцелевой фоторадарный комплекс» относятся к одному изделию.

Таким образом, ООО «Гарант Безопасности» при заключении государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме, намереваясь уточнить с заказчиком вопрос по предмету государственного контракта, направил Заказчику протокол разногласий к государственному контракту на поставку «Аппаратно-программного комплекса «Кордон», не имел цели уклонится от его подписания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей ст.ст. 17,19, 41.5, 41.12 Закона о размещении заказов, п.п. 3, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

Сведения, представленные КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в отношении ООО «Гарант Безопасности» не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7-3/20 [format] => [safe_value] => 7-3/20 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-24 01:40:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 01:40:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395625343 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )