Шестой арбитражный апелляционный суд подтвердил законность постановления Хабаровского УФАС России о наложении на ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» административного штрафа в размере 26 млн. рублей
Ранее Хабаровское УФАС России признало действия сетевой компании нарушающими требования ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».
В рамках рассмотрения дела было установлено, что в ОАО «ДРСК» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрической сети в целях осуществления электроснабжения проектируемого объекта – торгового центра «Народный» в г. Комсомольске-на-Амуре - обратилось ЗАО «НТК». Событие административного правонарушения выразилось в том, что ОАО «ДРСК» направило заявителю проект договора на осуществление техприсоединения с предшествующим нарушением установленного законодательством срока. Кроме того, в связи с установлением отсутствия технической возможности присоединения ОАО «ДРСК» направило в уполномоченный орган - Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края - обращение для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям электроустановок торгового центра «Народный» вновь за пределами установленного временного периода.
ОАО «ДРСК» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии в географических границах Хабаровского края, а также состоит в Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. ФЗ «О защите конкуренции» запрещает хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение совершать действия, в результате которых может быть ограничена или ограничивается конкуренция и ущемляются интересы других лиц.
«Длительное бездействие ОАО «ДРСК» по направлению проекта данного договора технического присоединения ущемило интересы ЗАО «НТК», поставив его в неравное положение по сравнению с другими участниками рынка, а кроме того, нанесло ущерб охраняемым общественным отношениям в области конкуренции, результатом которого может явиться ее ограничение и устранение», - отметил заместитель руководителя Хабаровского УФАС России Николай Костромеев.
Справка: В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в редакции, действовавшей в 2009 году – в период совершения правонарушения (далее – Правила № 861), сетевая организация обязана направить заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах в течение 15 рабочих дней с даты получения заявки. Согласно пункту 30 Правил № 861, в том случае, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.