Как обуздать "королей" бизнеса?

Одна только ликвидация административных барьеров удешевляет строительство на 20 — 30 процентов

Общественно-консультативный совет при УФАС России по Хабаровскому краю рассмотрел вопросы образования монополий на примере компаний, которые являются «драйверами» роста себестоимости строительства в Хабаровском крае.

Свежи еще в памяти слова полпреда Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева: «Монополизм рождается только в одном случае, когда администрация создает среду для того, чтобы был только один, и не было конкуренции. На Дальнем Востоке есть свои «короли», в результате у нас дороже все: гравий, песок, кирпич, бетон».

Откуда берутся эти «короли»? Как обуздать монополии? Слово сопредседателю межрегионального отделения по Хабаровскому краю и ЕАО общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрею Сухорукову.

— Образование монопольной структуры происходит по известной схеме. Компания начинает торговать продукцией по цене ниже рыночной с целью захвата рынка. Далее следует процесс поглощения конкурента. Выживает тот, кто эффективнее.

Структура, получившая долю продаж на рынке 35 и более процентов, попадает под контроль антимонопольных органов. Но часто собственники управляют своим бизнесом из других регионов или оффшорных зон. Предъявить претензии менеджеру компании с уставным капиталом в 10 тысяч рублей удается не всегда, учредитель же остается вне поля зрения контрольных органов. Поэтому в стране запущен процесс деоффшоризации. Открывая конечного собственника, мы видим скрытые монополии.

Какие меры необходимы, чтобы повысить эффективность принимаемых решений в части реализации программ развития?

Внести в российское законодательство изменения, предусматривающие особые условия предпринимательской деятельности в части налоговых каникул для инвесторов, подкорректировать в сторону уменьшения ставки обязательных платежей по страховым взносам, упростить порядок получения разрешений на строительство и подключения к инфраструктуре. Именно в последнем пункте находятся основные коррупционные и административные барьеры.

Много требуется сделать в части облегчения ведения бизнеса. Необходимо менять принципы регистрации компаний. У нас регистрация предполагает финансовую ответственность не собственника, а юридического лица в размере уставного капитала. Как только ответственность за нарушения будет закреплена за учредителем компании, ответственность бизнеса повысится. Очень важно освободить бизнес от несвойственных функций, таких как исполнение полномочий налогового агента. Ничего не будет плохого, если сотрудники станут получать на руки все, что они заработали, а потом сами платить свои налоги и социальные платежи. Когда работники сами начнут платить в бюджет, они станут жестче реагировать на факты коррупции в стране.

Цепочка подобных преобразований в целях повышения эффективности бизнеса позволит регионам выйти на новый этап развития.

Юрия Трутнева, естественно, возмутила высокая стоимость жилья. Но как контролировать рынок строительства? Чиновники региональных и федеральных органов власти часто ссылаются на невозможность проконтролировать цены на недвижимость, мотивируя это рыночными показателями. Это не совсем так. Посмотрите структуру затрат — там все более чем прозрачно. На своем примере покупки квартиры в новостройке могу сказать: рассмотрев все документы, я увидел что из-за посредников-спекулянтов стоимость квадратного метра увеличивается на 33 процента. Это и есть направление работы органов власти. Расчет показывает, что только ликвидация административных барьеров удешевляет строительство на 20 — 30 процентов. Решение проблемы наращивания объемов строительства в руках министерств и ведомств. Достаточно контролировать вопросы ценообразования и принимать меры по устранению административных преград.

Эксперты считают — выполнить поставленные задачи невозможно без федерального закона о развитии Дальнего Востока, в котором государство должно отрегулировать цены и тарифы. Закон нужен? Если мы хотим развивать Дальний Восток, то закон нужен. Это — правила игры, если хотите. Закон и нормативные акты — это то, что позволит задействовать все инструменты, закладываемые в обновленную федеральную программу развития Дальнего Востока.

Андрей СМИРНОВ.