Определение об отложении рассмотрения дела в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт»

stdClass Object ( [vid] => 10113 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10113 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408682321 [changed] => 1408682321 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408682321 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«04» августа 2014 года                                                                                  г. Хабаровск

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела № 3-1/33   о нарушении антимонопольного законодательства

рассмотрев дело № 3-1/33 по признакам нарушения ОАО «Ванинский морской торговый порт» (682860, Хабаровский край, пгт. Ванино, ул. Железнодорожная, 1) части 1 статьи 10  Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

29 июля 2014 в адрес Хабаровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Сибуглемет» (вх. №6/9421) об отзыве своего заявления в отношении действий (бездействия) ОАО «Ванинский морской торговый порт», которые привели к нарушению антимонопольного законодательства.

В связи с тем, что обстоятельства, изложенные ОАО «Сибуглемет» в указанном ходатайстве, не могут являться основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренным частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России принимает решение об отказе в удовлетворении указанного ходатайства ОАО «Сибуглемет».

На основании изложенного и в связи с не предоставлением ОАО «Сибуглемет» документов и информации, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела №3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства от 27.06.2014 №6/6206, а также в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, в соответствии с частями 1, 5 статьи  47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.                 Отказать в удовлетворении ходатайства ОАО «Сибуглемет» (вх. от 29 июля 2014 №6/9421) о прекращении рассмотрения дела № 3-1/33.

2.                 Отложить рассмотрение дела № 3-1/33.

3.                 Назначить рассмотрение дела № 3-1/33 на 16 сентября 2014 года в 15 часов 00 минут.

4. ОАО «Ванинский морской торговый порт» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

4.1.          копии переписки о подтверждении ОАО «Ванинский морской торговый порт» приема к перевалке объема груза, заявленного ОАО «Сибуглемет» письмами от 16.04.2013 №688, от 16.05.2013 №1010, от 17.05.2013 №06-07/428,от 17.06.2013 №1162;

4.2.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, порядок и необходимость согласования перевозок в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт» в системе АС ЭТРАН ЗАО «Морцентр-ТЭК» (как указано в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65);

4.3.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, подробный, фактически сложившийся порядок согласования заявок по экспорту грузов третьих лиц по форме ГУ-12 (в том числе с указанием организаций, участвующих в данном согласовании (ОАО «РЖД», ЗАО «Морцентр-ТЭК»), сроках, способах согласования заявок, возможных причин отказа в согласовании данных заявок);

4.4.          указать, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, причины отказа ОАО «Ванинский морской торговый порт» в согласовании заявок на перевалку грузов в морском порту Ванино, поданных ОАО «Сибуглемет» в ОАО «Ванинский морской торговый порт», №0022865618 (с 01.07.2013 по 01.08.2013), №0022863314 (с 01.07.2013 по 31.07.2013), №0022724799 (с 01.06.2013 по 01.07.2013), №0022725051 (с 01.06.2013 по 30.06.2013), №0022604453 (с 01.05.2013 по 31.05.2013), №0022459491 (с 01.04.2013 по 30.04.2013), с указанием  нарушений, допущенных ОАО «Сибуглемет» при подаче указанных заявок и указанием возможности (невозможности) приема и перегрузки ОАО «Ванинский морской торговый порт» груза по указанным заявкам (при этом, указать, с приложением подтверждающих документов, уведомлялся ли ОАО «Сибуглемет» о  возможности (невозможности) приема и перегрузки ОАО «Ванинский морской торговый порт» груза по указанным заявкам);

4.5.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, является ли ОАО «Ванинский морской торговый порт» в рассматриваемом случае «организацией другого вида транспорта», либо «организацией смежного вида транспорта», в понятиях, установленных статьей 11 Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», отсутствие согласования заявок на перевозку грузов с которой, является основанием для отказа ОАО «РЖД» в согласовании указанных заявок с лицами, подавшими данные заявки (с учетом судебной практики по делам №А73-3870/2013, №А73-1787/2013).

5. ОАО «Сибуглемет» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

5.1.     документы и информацию, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела №3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства от 27.06.2014 №6/6206;

5.2.     копии писем ОАО «Сибуглемет» от 16.04.2013 №688, от 16.05.2013 №1010, от 17.05.2013 №06-07/428, от 17.06.2013 №1162 направленных в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт»;

5.3.     пояснить, с приложением подтверждающих документов, в чем выражается ущемление интересов ОАО «Сибуглемет» в результате отказа ОАО «Ванинский морской торговый порт» от приема грузов по экспорту на 2013 год по заявкам формы ГУ-12 №0022865618 (с 01.07.2013 по 01.08.2013), №0022863314 (с 01.07.2013 по 31.07.2013), №0022724799 (с 01.06.2013 по 01.07.2013), №0022725051 (с 01.06.2013 по 30.06.2013), №0022604453 (с 01.05.2013 по 31.05.2013), №0022459491 (с 01.04.2013 по 30.04.2013).

6. ОАО «РЖД» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

6.1            копию переписки с ОАО «Сибуглемет» и ОАО «Ванинский морской торговый порт» в 2013 году по вопросам отказа в согласовании заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом по форме ГУ-12 №0022865618, №0022863314, №00227247799, №0022725051, №0022604453, №0022604460, с указанием причин отказа в их согласовании (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты);

6.2            пояснить, с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты, согласовывает ли ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом по форме ГУ-12 с ОАО «Ванинский морской торговый порт» при отправке грузов в непрямом международном сообщении, если пунктом назначения является порт Ванино, является ли это согласование обязательным, а также указать порядок и сроки указанного согласования;

6.3            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, что ОАО «РЖД» посчитало «отказом порта в приеме груза», указанным в письме Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 26.04.2013 №21/45ДТЦФТО;

6.4            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, что подразумевается под «отсутствием подтверждения порта в системе АС ЭТРАН», указанным в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65;

6.5            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, порядок и необходимость согласования перевозок в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт» в системе АС ЭТРАН ЗАО «Морцентр-ТЭК» (как указано в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65);

6.6            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, является ли ОАО «Ванинский морской торговый порт» в рассматриваемом случае «организацией другого вида транспорта», либо «организацией смежного вида транспорта», в понятиях, установленных статьей 11 Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу г. Хабаровск, ул.Запарина, 67, каб.30.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«04» августа 2014 года                                                                                  г. Хабаровск

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела № 3-1/33   о нарушении антимонопольного законодательства

рассмотрев дело № 3-1/33 по признакам нарушения ОАО «Ванинский морской торговый порт» (682860, Хабаровский край, пгт. Ванино, ул. Железнодорожная, 1) части 1 статьи 10  Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

29 июля 2014 в адрес Хабаровского УФАС России поступило ходатайство ОАО «Сибуглемет» (вх. №6/9421) об отзыве своего заявления в отношении действий (бездействия) ОАО «Ванинский морской торговый порт», которые привели к нарушению антимонопольного законодательства.

В связи с тем, что обстоятельства, изложенные ОАО «Сибуглемет» в указанном ходатайстве, не могут являться основанием для прекращения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренным частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Хабаровского УФАС России принимает решение об отказе в удовлетворении указанного ходатайства ОАО «Сибуглемет».

На основании изложенного и в связи с не предоставлением ОАО «Сибуглемет» документов и информации, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела №3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства от 27.06.2014 №6/6206, а также в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, в соответствии с частями 1, 5 статьи  47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.                 Отказать в удовлетворении ходатайства ОАО «Сибуглемет» (вх. от 29 июля 2014 №6/9421) о прекращении рассмотрения дела № 3-1/33.

2.                 Отложить рассмотрение дела № 3-1/33.

3.                 Назначить рассмотрение дела № 3-1/33 на 16 сентября 2014 года в 15 часов 00 минут.

4. ОАО «Ванинский морской торговый порт» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

4.1.          копии переписки о подтверждении ОАО «Ванинский морской торговый порт» приема к перевалке объема груза, заявленного ОАО «Сибуглемет» письмами от 16.04.2013 №688, от 16.05.2013 №1010, от 17.05.2013 №06-07/428,от 17.06.2013 №1162;

4.2.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, порядок и необходимость согласования перевозок в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт» в системе АС ЭТРАН ЗАО «Морцентр-ТЭК» (как указано в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65);

4.3.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, подробный, фактически сложившийся порядок согласования заявок по экспорту грузов третьих лиц по форме ГУ-12 (в том числе с указанием организаций, участвующих в данном согласовании (ОАО «РЖД», ЗАО «Морцентр-ТЭК»), сроках, способах согласования заявок, возможных причин отказа в согласовании данных заявок);

4.4.          указать, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, причины отказа ОАО «Ванинский морской торговый порт» в согласовании заявок на перевалку грузов в морском порту Ванино, поданных ОАО «Сибуглемет» в ОАО «Ванинский морской торговый порт», №0022865618 (с 01.07.2013 по 01.08.2013), №0022863314 (с 01.07.2013 по 31.07.2013), №0022724799 (с 01.06.2013 по 01.07.2013), №0022725051 (с 01.06.2013 по 30.06.2013), №0022604453 (с 01.05.2013 по 31.05.2013), №0022459491 (с 01.04.2013 по 30.04.2013), с указанием  нарушений, допущенных ОАО «Сибуглемет» при подаче указанных заявок и указанием возможности (невозможности) приема и перегрузки ОАО «Ванинский морской торговый порт» груза по указанным заявкам (при этом, указать, с приложением подтверждающих документов, уведомлялся ли ОАО «Сибуглемет» о  возможности (невозможности) приема и перегрузки ОАО «Ванинский морской торговый порт» груза по указанным заявкам);

4.5.          пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, является ли ОАО «Ванинский морской торговый порт» в рассматриваемом случае «организацией другого вида транспорта», либо «организацией смежного вида транспорта», в понятиях, установленных статьей 11 Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», отсутствие согласования заявок на перевозку грузов с которой, является основанием для отказа ОАО «РЖД» в согласовании указанных заявок с лицами, подавшими данные заявки (с учетом судебной практики по делам №А73-3870/2013, №А73-1787/2013).

5. ОАО «Сибуглемет» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

5.1.     документы и информацию, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела №3-1/33 о нарушении антимонопольного законодательства от 27.06.2014 №6/6206;

5.2.     копии писем ОАО «Сибуглемет» от 16.04.2013 №688, от 16.05.2013 №1010, от 17.05.2013 №06-07/428, от 17.06.2013 №1162 направленных в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт»;

5.3.     пояснить, с приложением подтверждающих документов, в чем выражается ущемление интересов ОАО «Сибуглемет» в результате отказа ОАО «Ванинский морской торговый порт» от приема грузов по экспорту на 2013 год по заявкам формы ГУ-12 №0022865618 (с 01.07.2013 по 01.08.2013), №0022863314 (с 01.07.2013 по 31.07.2013), №0022724799 (с 01.06.2013 по 01.07.2013), №0022725051 (с 01.06.2013 по 30.06.2013), №0022604453 (с 01.05.2013 по 31.05.2013), №0022459491 (с 01.04.2013 по 30.04.2013).

6. ОАО «РЖД» представить в срок до 08 сентября 2014 года следующие документы и информацию:

6.1            копию переписки с ОАО «Сибуглемет» и ОАО «Ванинский морской торговый порт» в 2013 году по вопросам отказа в согласовании заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом по форме ГУ-12 №0022865618, №0022863314, №00227247799, №0022725051, №0022604453, №0022604460, с указанием причин отказа в их согласовании (с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты);

6.2            пояснить, с приложением подтверждающих документов и ссылкой на нормативные правовые акты, согласовывает ли ОАО «РЖД» заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом по форме ГУ-12 с ОАО «Ванинский морской торговый порт» при отправке грузов в непрямом международном сообщении, если пунктом назначения является порт Ванино, является ли это согласование обязательным, а также указать порядок и сроки указанного согласования;

6.3            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, что ОАО «РЖД» посчитало «отказом порта в приеме груза», указанным в письме Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 26.04.2013 №21/45ДТЦФТО;

6.4            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, что подразумевается под «отсутствием подтверждения порта в системе АС ЭТРАН», указанным в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65;

6.5            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов и с приложением подтверждающих документов, порядок и необходимость согласования перевозок в адрес ОАО «Ванинский морской торговый порт» в системе АС ЭТРАН ЗАО «Морцентр-ТЭК» (как указано в письме Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 11.04.2013 №ЦФТОПВ-9/65);

6.6            пояснить, со ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов, является ли ОАО «Ванинский морской торговый порт» в рассматриваемом случае «организацией другого вида транспорта», либо «организацией смежного вида транспорта», в понятиях, установленных статьей 11 Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу г. Хабаровск, ул.Запарина, 67, каб.30.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3-1/33 [format] => [safe_value] => 3-1/33 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 97 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 97 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН.doc

Форма № 1-МОН.doc

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-06 04:37:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 04:37:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408682321 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )