ОАО "Восточный экспресс банк"

Номер дела: 4-05/25
Дата публикации: 11 марта 2009, 10:00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  19

о наложении штрафа по делу №  4-05/25

 об административном правонарушении

 

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/25 об административном правонарушении, в отношении ОАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, место осуществления деятельности: г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, 1) в связи с распространением  рекламы  финансовых услуг.

 Дело рассмотрено в присутствии представителя ОАО «Восточный экспресс банк»  (по доверенности).

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена реклама (хронометраж 20 секунд) ОАО «Восточный экспресс банк», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 09 по 15 февраля  2009 года, в которой содержалась:

        - звуковая информация:

«Новые возможности для вкладчиков от  Восточного экспресс банка. Храните сбережения в трех валютах одновременно, откройте вклад «Мультивалютный» и получите дополнительный доход от изменения курсов валют. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Телефон 8 800 100 7 100».

- визуальная информация:

крупным шрифтом:

«Восточный экспресс банк. Новые возможности для вкладчиков. Валюту вклада можно менять. Получайте дополнительный  доход.  15 % мультивалютные вклады. 8 800 100 7 100».        

мелким  шрифтом (в течение  3,5   секунд):

«Вклад открывается на срок от 6 месяцев до 2 лет. Ставка по вкладу плавающая в сторону увеличения от 14,71 % до 15,79 % годовых в рублях, от 9,81 %  10,9 % годовых в долларах США и ЕВРО в зависимости от суммы вклада и срока хранения. Минимальная сумма вклада – 100 000 рублей, максимальная сумма вклада – не ограничена. При открытии вклада одновременно открываются депозитные счета в рублях, долларах США, Евро. Минимальная сумма для каждого счета – 1 рубль/1 доллар США/1 Евро, но в совокупности – не менее минимальной суммы вклада. Предусмотрено неограниченно число безналичных конвертаций между депозитными счетами вклада при сохранении минимального остатка на каждом депозитном счете. Ежемесячная выплата процентов или их капитализация по выбору вкладчика. Возможно пополнение вклада за исключением двух последних месяцев хранения, минимальная сумма пополнения - 5 000 рублей при сумме вклада до 250 000 рублей  и 30 0000 рублей при сумме вклада свыше 250 000. Возможен однократный досрочный отзыв части вклада без потери начисленных процентов при условии сохранения неснижаемого остатка. При полном досрочном отзыве вклада – проценты за весь срок хранения пересчитываются по ставке вклада «До востребования». Вклад действует с 10 февраля 2009 года. Срок действия предложения не определен. Процентные ставки приведены по состоянию на 10 февраля 2009 года. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Лицензия ЦБ РФ № 1460 ».

Реклама ориентирована на неопределенный круг лиц,  целенаправленно направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор услуги и на условия выгодного  накопления денежных средств путем депозитного вклада. Реклама побуждает совершить определенные  действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с банком по заключению договора вклада на определенных рекламой условиях -  «15 % годовых».

            Создавая привлекательные условия возможности по заключению  договоров, реклама стимулирует население для обращения  в кредитную организацию для заключения договора банковского вклада или кредита.

               Проверкой официального сайта ОАО «Восточный экспресс банк» в Интернете установлено, что Банк предлагает физическим лицам вклад «Мультивалютный»    с процентной ставкой от 14, 71% до 15, 79 % годовых в рублях. Процентная ставка зависит от срока хранения вклада, минимальной суммы вклада.

Доходность 15% годовых имеет  вклад «Мультивалютгый» -   минимальная сумма вклада по которому составляет 2 500 000 при сроке хранения от 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2  части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских,  страховых и иных финансовых услуг не должна  умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

            К условиям, влияющим на сумму  доходов, относятся: минимальная  сумма вклада, срок размещения вклада, процентная ставка, возможность пополнения, минимальный размер дополнительного взноса, периодичность начисления процентов, наличие или отсутствие капитализации, изменение процентной   ставки внутри срока договора,  процентная ставка при досрочном  востребовании вклада.

            В данной рекламе  ОАО «Восточный экспресс банк»  указывает такие условия договора, как процентная ставка по вкладу – 15 % годовых.

При этом в рекламе даны  условия, влияющие на сумму доходов. Информация об указанных условиях формально  присутствует в рекламе.  Однако данные сведения выполнены мелким шрифтом и транслируются короткое время, что не позволяет потребителю  воспринимать информацию.

Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие  в рекламе сведений  об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов, помимо крупно указанной в рекламе информации  о процентной ставке, форма представления сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.

В процессе рассмотрения дела  представители Банка пояснили, что дополнительные условия размещены в течение 4 секунд и появляются практически одновременно с условиями о размере процентов, т.е. все существенные условия размещены в рекламе одинаковое количество времени.

Данные доводы не принимаются по следующим основаниям.

В спорном ролике  вся необходимая информация демонстрируется в течение 3, 5 секунд. За данный отрезок времени потребитель с нормальным зрением и средней  скоростью  чтения не может ее воспринять. Совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы. Таким образом, реклама вкладов ОАО «Восточный экспресс банк», распространявшаяся с 09 по 15 февраля   2002 года  на телеканале «Российское телевидение», противоречит пункту 2 части 2  статьи 28 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 28 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, является ОАО «Восточный экспресс банк», определившее объект рекламирования и содержание  рекламы.  Данный факт подтверждается письмом  ЗАО «Видео Интернешнл – Хабаровск» от 18.02.2009 № 159, медиапланом, платежным поручением № 888. В процессе рассмотрения дела представитель ОАО «Восточный экспресс банк»  пояснила, что данная реклама вкладов не является рекламой определенного вида вклада, а сообщает о рождественской акции, в которой произошло увеличение процентной ставки, т.е  1% банк дарит всем вкладчикам. Размер шрифта  законодательством не определен. Данные доводы отклоняются по следующим  основаниям. Указывая в рекламе  процентную ставку,  банк рекламирует не всю линейку вкладов и кредитов, предоставляемых банком, а конкретный  вклад и кредит, условия которых приведены в рекламе. Кроме того, для того, чтобы ролик соответствовал требованиям законодательства необходимо увеличивать хронометраж видеоролика, так как  совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы. На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. При назначении административного наказания ОАО «Восточный экспресс банк» учитывалось, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Постановлением №  105 от 18.12.2008 года по делу № 4-05/123 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 80 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  и кредита «Рождественский процент 12,9% (вклады) и от  2%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 24 по 30 ноября  2008 года). Постановлением №  6 от 04.02.2009 года по делу № 4-05/4 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 40 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  кредитов «Рождественский процент 13,8% (вклады) и  2, 5%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Первое краевое телевидение» с 15 по 23 декабря  2008 года). Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

  1. Признать ОАО «Восточный экспресс банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.3. КоАП РФ.

  2. Применить к ОАО «Восточный экспресс банк» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 80 000   (восемьдесят тысяч)  рублей.

 

  Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

 

            В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

stdClass Object ( [vid] => 6889 [uid] => 1 [title] => ОАО "Восточный экспресс банк" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6889 [type] => solution [language] => ru [created] => 1236718800 [changed] => 1391126951 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391126951 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  19

о наложении штрафа по делу №  4-05/25

 об административном правонарушении

 

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/25 об административном правонарушении, в отношении ОАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, место осуществления деятельности: г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, 1) в связи с распространением  рекламы  финансовых услуг.

 Дело рассмотрено в присутствии представителя ОАО «Восточный экспресс банк»  (по доверенности).

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена реклама (хронометраж 20 секунд) ОАО «Восточный экспресс банк», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 09 по 15 февраля  2009 года, в которой содержалась:

        - звуковая информация:

«Новые возможности для вкладчиков от  Восточного экспресс банка. Храните сбережения в трех валютах одновременно, откройте вклад «Мультивалютный» и получите дополнительный доход от изменения курсов валют. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Телефон 8 800 100 7 100».

- визуальная информация:

крупным шрифтом:

«Восточный экспресс банк. Новые возможности для вкладчиков. Валюту вклада можно менять. Получайте дополнительный  доход.  15 % мультивалютные вклады. 8 800 100 7 100».        

мелким  шрифтом (в течение  3,5   секунд):

«Вклад открывается на срок от 6 месяцев до 2 лет. Ставка по вкладу плавающая в сторону увеличения от 14,71 % до 15,79 % годовых в рублях, от 9,81 %  10,9 % годовых в долларах США и ЕВРО в зависимости от суммы вклада и срока хранения. Минимальная сумма вклада – 100 000 рублей, максимальная сумма вклада – не ограничена. При открытии вклада одновременно открываются депозитные счета в рублях, долларах США, Евро. Минимальная сумма для каждого счета – 1 рубль/1 доллар США/1 Евро, но в совокупности – не менее минимальной суммы вклада. Предусмотрено неограниченно число безналичных конвертаций между депозитными счетами вклада при сохранении минимального остатка на каждом депозитном счете. Ежемесячная выплата процентов или их капитализация по выбору вкладчика. Возможно пополнение вклада за исключением двух последних месяцев хранения, минимальная сумма пополнения - 5 000 рублей при сумме вклада до 250 000 рублей  и 30 0000 рублей при сумме вклада свыше 250 000. Возможен однократный досрочный отзыв части вклада без потери начисленных процентов при условии сохранения неснижаемого остатка. При полном досрочном отзыве вклада – проценты за весь срок хранения пересчитываются по ставке вклада «До востребования». Вклад действует с 10 февраля 2009 года. Срок действия предложения не определен. Процентные ставки приведены по состоянию на 10 февраля 2009 года. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Лицензия ЦБ РФ № 1460 ».

Реклама ориентирована на неопределенный круг лиц,  целенаправленно направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор услуги и на условия выгодного  накопления денежных средств путем депозитного вклада. Реклама побуждает совершить определенные  действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с банком по заключению договора вклада на определенных рекламой условиях -  «15 % годовых».

            Создавая привлекательные условия возможности по заключению  договоров, реклама стимулирует население для обращения  в кредитную организацию для заключения договора банковского вклада или кредита.

               Проверкой официального сайта ОАО «Восточный экспресс банк» в Интернете установлено, что Банк предлагает физическим лицам вклад «Мультивалютный»    с процентной ставкой от 14, 71% до 15, 79 % годовых в рублях. Процентная ставка зависит от срока хранения вклада, минимальной суммы вклада.

Доходность 15% годовых имеет  вклад «Мультивалютгый» -   минимальная сумма вклада по которому составляет 2 500 000 при сроке хранения от 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2  части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских,  страховых и иных финансовых услуг не должна  умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

            К условиям, влияющим на сумму  доходов, относятся: минимальная  сумма вклада, срок размещения вклада, процентная ставка, возможность пополнения, минимальный размер дополнительного взноса, периодичность начисления процентов, наличие или отсутствие капитализации, изменение процентной   ставки внутри срока договора,  процентная ставка при досрочном  востребовании вклада.

            В данной рекламе  ОАО «Восточный экспресс банк»  указывает такие условия договора, как процентная ставка по вкладу – 15 % годовых.

При этом в рекламе даны  условия, влияющие на сумму доходов. Информация об указанных условиях формально  присутствует в рекламе.  Однако данные сведения выполнены мелким шрифтом и транслируются короткое время, что не позволяет потребителю  воспринимать информацию.

Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие  в рекламе сведений  об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов, помимо крупно указанной в рекламе информации  о процентной ставке, форма представления сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.

В процессе рассмотрения дела  представители Банка пояснили, что дополнительные условия размещены в течение 4 секунд и появляются практически одновременно с условиями о размере процентов, т.е. все существенные условия размещены в рекламе одинаковое количество времени.

Данные доводы не принимаются по следующим основаниям.

В спорном ролике  вся необходимая информация демонстрируется в течение 3, 5 секунд. За данный отрезок времени потребитель с нормальным зрением и средней  скоростью  чтения не может ее воспринять. Совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы. Таким образом, реклама вкладов ОАО «Восточный экспресс банк», распространявшаяся с 09 по 15 февраля   2002 года  на телеканале «Российское телевидение», противоречит пункту 2 части 2  статьи 28 ФЗ «О рекламе». В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 28 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, является ОАО «Восточный экспресс банк», определившее объект рекламирования и содержание  рекламы.  Данный факт подтверждается письмом  ЗАО «Видео Интернешнл – Хабаровск» от 18.02.2009 № 159, медиапланом, платежным поручением № 888. В процессе рассмотрения дела представитель ОАО «Восточный экспресс банк»  пояснила, что данная реклама вкладов не является рекламой определенного вида вклада, а сообщает о рождественской акции, в которой произошло увеличение процентной ставки, т.е  1% банк дарит всем вкладчикам. Размер шрифта  законодательством не определен. Данные доводы отклоняются по следующим  основаниям. Указывая в рекламе  процентную ставку,  банк рекламирует не всю линейку вкладов и кредитов, предоставляемых банком, а конкретный  вклад и кредит, условия которых приведены в рекламе. Кроме того, для того, чтобы ролик соответствовал требованиям законодательства необходимо увеличивать хронометраж видеоролика, так как  совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы. На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. При назначении административного наказания ОАО «Восточный экспресс банк» учитывалось, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Постановлением №  105 от 18.12.2008 года по делу № 4-05/123 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 80 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  и кредита «Рождественский процент 12,9% (вклады) и от  2%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 24 по 30 ноября  2008 года). Постановлением №  6 от 04.02.2009 года по делу № 4-05/4 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 40 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  кредитов «Рождественский процент 13,8% (вклады) и  2, 5%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Первое краевое телевидение» с 15 по 23 декабря  2008 года). Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

  1. Признать ОАО «Восточный экспресс банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.3. КоАП РФ.

  2. Применить к ОАО «Восточный экспресс банк» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 80 000   (восемьдесят тысяч)  рублей.

 

  Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

 

            В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  19

о наложении штрафа по делу №  4-05/25

 об административном правонарушении

 

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/25 об административном правонарушении, в отношении ОАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, место осуществления деятельности: г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, 1) в связи с распространением  рекламы  финансовых услуг.

 

Дело рассмотрено в присутствии представителя ОАО «Восточный экспресс банк»  (по доверенности).

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена реклама (хронометраж 20 секунд) ОАО «Восточный экспресс банк», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 09 по 15 февраля  2009 года, в которой содержалась:

        - звуковая информация:

«Новые возможности для вкладчиков от  Восточного экспресс банка. Храните сбережения в трех валютах одновременно, откройте вклад «Мультивалютный» и получите дополнительный доход от изменения курсов валют. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Телефон 8 800 100 7 100».

- визуальная информация:

крупным шрифтом:

«Восточный экспресс банк. Новые возможности для вкладчиков. Валюту вклада можно менять. Получайте дополнительный  доход.  15 % мультивалютные вклады. 8 800 100 7 100».        

мелким  шрифтом (в течение  3,5   секунд):

«Вклад открывается на срок от 6 месяцев до 2 лет. Ставка по вкладу плавающая в сторону увеличения от 14,71 % до 15,79 % годовых в рублях, от 9,81 %  10,9 % годовых в долларах США и ЕВРО в зависимости от суммы вклада и срока хранения. Минимальная сумма вклада – 100 000 рублей, максимальная сумма вклада – не ограничена. При открытии вклада одновременно открываются депозитные счета в рублях, долларах США, Евро. Минимальная сумма для каждого счета – 1 рубль/1 доллар США/1 Евро, но в совокупности – не менее минимальной суммы вклада. Предусмотрено неограниченно число безналичных конвертаций между депозитными счетами вклада при сохранении минимального остатка на каждом депозитном счете. Ежемесячная выплата процентов или их капитализация по выбору вкладчика. Возможно пополнение вклада за исключением двух последних месяцев хранения, минимальная сумма пополнения - 5 000 рублей при сумме вклада до 250 000 рублей  и 30 0000 рублей при сумме вклада свыше 250 000. Возможен однократный досрочный отзыв части вклада без потери начисленных процентов при условии сохранения неснижаемого остатка. При полном досрочном отзыве вклада – проценты за весь срок хранения пересчитываются по ставке вклада «До востребования». Вклад действует с 10 февраля 2009 года. Срок действия предложения не определен. Процентные ставки приведены по состоянию на 10 февраля 2009 года. Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» Лицензия ЦБ РФ № 1460 ».

Реклама ориентирована на неопределенный круг лиц,  целенаправленно направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор услуги и на условия выгодного  накопления денежных средств путем депозитного вклада. Реклама побуждает совершить определенные  действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с банком по заключению договора вклада на определенных рекламой условиях -  «15 % годовых».

            Создавая привлекательные условия возможности по заключению  договоров, реклама стимулирует население для обращения  в кредитную организацию для заключения договора банковского вклада или кредита.

               Проверкой официального сайта ОАО «Восточный экспресс банк» в Интернете установлено, что Банк предлагает физическим лицам вклад «Мультивалютный»    с процентной ставкой от 14, 71% до 15, 79 % годовых в рублях. Процентная ставка зависит от срока хранения вклада, минимальной суммы вклада.

Доходность 15% годовых имеет  вклад «Мультивалютгый» -   минимальная сумма вклада по которому составляет 2 500 000 при сроке хранения от 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2  части 2   статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама  банковских,  страховых и иных финансовых услуг не должна  умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

            К условиям, влияющим на сумму  доходов, относятся: минимальная  сумма вклада, срок размещения вклада, процентная ставка, возможность пополнения, минимальный размер дополнительного взноса, периодичность начисления процентов, наличие или отсутствие капитализации, изменение процентной   ставки внутри срока договора,  процентная ставка при досрочном  востребовании вклада.

            В данной рекламе  ОАО «Восточный экспресс банк»  указывает такие условия договора, как процентная ставка по вкладу – 15 % годовых.

При этом в рекламе даны  условия, влияющие на сумму доходов. Информация об указанных условиях формально  присутствует в рекламе.  Однако данные сведения выполнены мелким шрифтом и транслируются короткое время, что не позволяет потребителю  воспринимать информацию.

Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие  в рекламе сведений  об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов, помимо крупно указанной в рекламе информации  о процентной ставке, форма представления сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.

В процессе рассмотрения дела  представители Банка пояснили, что дополнительные условия размещены в течение 4 секунд и появляются практически одновременно с условиями о размере процентов, т.е. все существенные условия размещены в рекламе одинаковое количество времени.

Данные доводы не принимаются по следующим основаниям.

В спорном ролике  вся необходимая информация демонстрируется в течение 3, 5 секунд. За данный отрезок времени потребитель с нормальным зрением и средней  скоростью  чтения не может ее воспринять.

Совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы.

Таким образом, реклама вкладов ОАО «Восточный экспресс банк», распространявшаяся с 09 по 15 февраля   2002 года  на телеканале «Российское телевидение», противоречит пункту 2 части 2  статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 28 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем, в интересах которого непосредственно распространялась рекламная кампания, является ОАО «Восточный экспресс банк», определившее объект рекламирования и содержание  рекламы.  Данный факт подтверждается письмом  ЗАО «Видео Интернешнл – Хабаровск» от 18.02.2009 № 159, медиапланом, платежным поручением № 888.

В процессе рассмотрения дела представитель ОАО «Восточный экспресс банк»  пояснила, что данная реклама вкладов не является рекламой определенного вида вклада, а сообщает о рождественской акции, в которой произошло увеличение процентной ставки, т.е  1% банк дарит всем вкладчикам. Размер шрифта  законодательством не определен.

Данные доводы отклоняются по следующим  основаниям.

Указывая в рекламе  процентную ставку,  банк рекламирует не всю линейку вкладов и кредитов, предоставляемых банком, а конкретный  вклад и кредит, условия которых приведены в рекламе. Кроме того, для того, чтобы ролик соответствовал требованиям законодательства необходимо увеличивать хронометраж видеоролика, так как  совокупность таких особенностей спорной рекламы, как ограниченное время считывания информации, объем информации, размещенной в рекламе, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, лишают возможности потребителя  получить полный текст (информацию) рекламы.

На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

При назначении административного наказания ОАО «Восточный экспресс банк» учитывалось, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6. КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Постановлением №  105 от 18.12.2008 года по делу № 4-05/123 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 80 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  и кредита «Рождественский процент 12,9% (вклады) и от  2%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Российское телевидение» с 24 по 30 ноября  2008 года).

Постановлением №  6 от 04.02.2009 года по делу № 4-05/4 ОАО «Восточный экспресс банк» подвергалось административному штрафу в размере 40 000 рублей за ненадлежащую рекламу финансовых услуг (реклама вкладов  кредитов «Рождественский процент 13,8% (вклады) и  2, 5%  (кредиты)», распространяемая  на телевизионном канале вещания  «Первое краевое телевидение» с 15 по 23 декабря  2008 года).

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

  1. Признать ОАО «Восточный экспресс банк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.3. КоАП РФ.

  2. Применить к ОАО «Восточный экспресс банк» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 80 000   (восемьдесят тысяч)  рублей.

 

  Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

 

            В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4-05/25 [format] => [safe_value] => 4-05/25 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-11 00:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-11 00:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321553489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )