ОАО "Дальневосточная компания электросвязи"

stdClass Object ( [vid] => 6912 [uid] => 1 [title] => ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6912 [type] => solution [language] => ru [created] => 1247540692 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77

о наложении штрафа по делу №  4-05/85

 об административном правонарушении

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол от 26 июня 2009 года и материалы дела № 4-05/85 об административном правонарушении, в отношении ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» в связи с распространением рекламы «Телефон? Легко! Установка домашнего телефона всего за 1000 рублей», в которой отсутствует часть существенной информации о предоставлении услуги, при участии представителя ОАО «Дальневосточная компания электросвязи»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 06 мая 2009 года (вх. № 5/2891) поступило заявление от гражданина Г. на действия Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», выразившиеся в отказе установить ему домашний телефон за 1000 рублей.

Согласно заявлению в марте и апреле 2009 года ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» рекламировалась акция по подключению услуг местной телефонной связи (установка домашнего телефона) по цене в размере 1000 рублей.

01 апреля 2009 года у заявителя по номеру 322-330, указанному в рекламе, приняли заявку на подключение № 183056.  29 апреля 2009 года заявителю было отказано в установке телефона по цене 1000 рублей и предложено обратиться в офис обслуживания абонентов по ул. Дикопольцева, 10 с целью  написать заявление на установку телефона по цене 6000 рублей.

В рамках рассмотрения заявления Хабаровским УФАС России в адрес Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» направлен запрос о предоставлении информации о причинах отказа гражданину Г. в установке домашнего телефона по цене 1000 рублей.

Письмом от 22.05.2009 за исх. № 222/3164-хор директор Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» пояснил, что заявителю отказано в установке телефона по рекламируемой стоимости в связи с отсутствием технической возможности по причине отсутствия свободной кабельной емкости распределительной кабельной телефонной сети в зоне проживания абонента.

В ходе подготовки материалов по делу антимонопольным управлением отслежена:

- реклама: «Телефон? Легко! С 1 марта по 15 мая 2009 года установка домашнего телефона 1000 рублей», распространяемая 07 мая 2009 года на официальном сайте компании;

-  наружная реклама: «Телефон? Легко! С 1 марта по 15 мая 2009 года установка домашнего телефона 1000 рублей», распространяемая в мае - июне 2009 года на щитовой конструкции, установленной на развязке улицы Ленинградской и Восточного шоссе г. Хабаровска.

- реклама «Телефон? Легко! Уникальное предложение от компании «Дальсвязь». Установка телефона всего за одну тысячу рублей. Да-да, Вы не ослышались! До 30 сентября стоимость установки домашнего телефона – одна тысяча рублей! Подробности по телефону – 322-330», распространяемая в эфире радиостанций «Европа Плюс Хабаровск» и «Ретро FM». Согласно эфирной справке, предоставленной ООО «Даль ТВ», период распространения данной рекламы установлен с 03 по 30  июня 2009 года.

Наружная реклама и реклама на сайте компании содержит информацию об определенных ограничениях действия рекламируемого предложения, в частности о том, что установка домашнего телефона за 1000 рублей возможна только «при подключении на тарифный план «Безлимитный» и при условии пользования данным тарифным планом в течение 12 месяцев с момента подключения. Предложение действительно только для физических лиц на территории ЕАО и Хабаровского края (кроме г. Комсомольск-на-Амуре и г. Советская Гавань)».

Данные ограничения отсутствуют в содержании рекламы, распространяемой на радиостанциях «Европа Плюс Хабаровск» и «Ретро FM».

Кроме того, в наружной рекламе, рекламе на сайте компании и аудио рекламе отсутствует существенная для потребителя информация о том, что рекламируемая стоимость распространяется только на лиц, проживающих в зоне с технической возможностью подключения.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения  или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Информация о распространении рекламируемого предложения только при наличии технической возможности подключения в зоне проживания абонента, в случае подключения на определенный тариф с условием пользования им установленный срок, а также территориальные ограничения, являются существенной информацией, отсутствие которой  вводит потребителя в заблуждение относительно условий предоставления услуги.

В ходе рассмотрения дела представитель ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» вину признала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушения, в частности аудио ролики сняты с проката для дополнения их содержания необходимой информацией, для корректировки наружной рекламы изготавливаются стикеры с недостающим текстом.

         Согласно пункту 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

       Рекламодателем, осуществившим размещение  ненадлежащей наружной рекламы и рекламы на сайте, является ОАО «Дальневосточная компания электросвязи».

В связи с изложенным следует, что ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» нарушены нормы части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

  1. Признать ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.3. КоАП РФ.

  2. Применить к ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере   40000 (сорок тысяч)  рублей.

 

 Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

          В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 77

о наложении штрафа по делу №  4-05/85

 об административном правонарушении

 

Заместитель руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол от 26 июня 2009 года и материалы дела № 4-05/85 об административном правонарушении, в отношении ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» в связи с распространением рекламы «Телефон? Легко! Установка домашнего телефона всего за 1000 рублей», в которой отсутствует часть существенной информации о предоставлении услуги, при участии представителя ОАО «Дальневосточная компания электросвязи»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 06 мая 2009 года (вх. № 5/2891) поступило заявление от гражданина Г. на действия Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», выразившиеся в отказе установить ему домашний телефон за 1000 рублей.

Согласно заявлению в марте и апреле 2009 года ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» рекламировалась акция по подключению услуг местной телефонной связи (установка домашнего телефона) по цене в размере 1000 рублей.

01 апреля 2009 года у заявителя по номеру 322-330, указанному в рекламе, приняли заявку на подключение № 183056.  29 апреля 2009 года заявителю было отказано в установке телефона по цене 1000 рублей и предложено обратиться в офис обслуживания абонентов по ул. Дикопольцева, 10 с целью  написать заявление на установку телефона по цене 6000 рублей.

В рамках рассмотрения заявления Хабаровским УФАС России в адрес Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» направлен запрос о предоставлении информации о причинах отказа гражданину Г. в установке домашнего телефона по цене 1000 рублей.

Письмом от 22.05.2009 за исх. № 222/3164-хор директор Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» пояснил, что заявителю отказано в установке телефона по рекламируемой стоимости в связи с отсутствием технической возможности по причине отсутствия свободной кабельной емкости распределительной кабельной телефонной сети в зоне проживания абонента.

В ходе подготовки материалов по делу антимонопольным управлением отслежена:

- реклама: «Телефон? Легко! С 1 марта по 15 мая 2009 года установка домашнего телефона 1000 рублей», распространяемая 07 мая 2009 года на официальном сайте компании;

-  наружная реклама: «Телефон? Легко! С 1 марта по 15 мая 2009 года установка домашнего телефона 1000 рублей», распространяемая в мае - июне 2009 года на щитовой конструкции, установленной на развязке улицы Ленинградской и Восточного шоссе г. Хабаровска.

- реклама «Телефон? Легко! Уникальное предложение от компании «Дальсвязь». Установка телефона всего за одну тысячу рублей. Да-да, Вы не ослышались! До 30 сентября стоимость установки домашнего телефона – одна тысяча рублей! Подробности по телефону – 322-330», распространяемая в эфире радиостанций «Европа Плюс Хабаровск» и «Ретро FM». Согласно эфирной справке, предоставленной ООО «Даль ТВ», период распространения данной рекламы установлен с 03 по 30  июня 2009 года.

Наружная реклама и реклама на сайте компании содержит информацию об определенных ограничениях действия рекламируемого предложения, в частности о том, что установка домашнего телефона за 1000 рублей возможна только «при подключении на тарифный план «Безлимитный» и при условии пользования данным тарифным планом в течение 12 месяцев с момента подключения. Предложение действительно только для физических лиц на территории ЕАО и Хабаровского края (кроме г. Комсомольск-на-Амуре и г. Советская Гавань)».

Данные ограничения отсутствуют в содержании рекламы, распространяемой на радиостанциях «Европа Плюс Хабаровск» и «Ретро FM».

Кроме того, в наружной рекламе, рекламе на сайте компании и аудио рекламе отсутствует существенная для потребителя информация о том, что рекламируемая стоимость распространяется только на лиц, проживающих в зоне с технической возможностью подключения.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения  или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Информация о распространении рекламируемого предложения только при наличии технической возможности подключения в зоне проживания абонента, в случае подключения на определенный тариф с условием пользования им установленный срок, а также территориальные ограничения, являются существенной информацией, отсутствие которой  вводит потребителя в заблуждение относительно условий предоставления услуги.

В ходе рассмотрения дела представитель ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» вину признала, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушения, в частности аудио ролики сняты с проката для дополнения их содержания необходимой информацией, для корректировки наружной рекламы изготавливаются стикеры с недостающим текстом.

         Согласно пункту 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

       Рекламодателем, осуществившим размещение  ненадлежащей наружной рекламы и рекламы на сайте, является ОАО «Дальневосточная компания электросвязи».

В связи с изложенным следует, что ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» нарушены нормы части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

На основании статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

  1. Признать ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  14.3. КоАП РФ.

  2. Применить к ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» меры ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере   40000 (сорок тысяч)  рублей.

 

 Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

          В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-14 07:04:52 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-14 07:04:52 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321553489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )