РЕШЕНИЕ № 179
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей КГБУЗ «Перинатальный центр, ООО «Мастер Фарм» - не явились, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок не указан срок поставки товара, что является нарушением п. 6 ст. 43 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 13.06.2012 в сроки, предусмотренные статьей 45 Закона о размещении заказов. Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом является поставка медицинских перчаток. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 496 459 рублей. Источник финансирования: средства краевого бюджета. Рассмотрение и оценка котировочных заявок назначено на 26.06.2012.
В своем отзыве по существу жалобы заказчик пояснил, что извещение о проведении запроса котировок составлено в строгом соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Заказчиком при формировании извещения учитывались положения статьи 314 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает возможность обязательственных правоотношений без точного срока их исполнения, т.е. обязательство должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения.
Комиссия Хабаровского УФАС России, заслушав представителя заказчика и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Извещением установлены условия поставки партии товара: силами и средствами поставщика в срок и количестве, указанные в заявке заказчика. При этом ни извещение, ни проект контракта не содержат сведений о сроке поставки товара - в течение какого периода времени должен быть поставлен товар, должен ли он поставляться весь сразу или партиями. Ссылка заказчика на общие нормы Гражданского Кодекса РФ не состоятельна, поскольку существуют специальные нормы, регулирующие отношения по поставке товаров, оказанию услуг для государственных (муниципальных) нужд, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о сроках поставки товаров.
Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что заказчиком нарушена ст. 44 Закона о размещении заказов.
Согласно ст. 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В нарушение данной нормы, заказчиком в форме котировочной заявки установлены требования к месту поставки, условиям поставки, срокам и условиям оплаты товара, информации о наличии либо отсутствии сведений о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 6 статьи 43, статьи 44 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования запроса котировок и повторного размещения с учетом данного решения и требований законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
stdClass Object
(
[vid] => 8044
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО "Мастер Фарм" на действия КГБУЗ "Перинатальный центр министерства здравоохранения Хабаровского края
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8044
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1341462876
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 179
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей КГБУЗ «Перинатальный центр, ООО «Мастер Фарм» - не явились, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок не указан срок поставки товара, что является нарушением п. 6 ст. 43 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 13.06.2012 в сроки, предусмотренные статьей 45 Закона о размещении заказов. Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом является поставка медицинских перчаток. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 496 459 рублей. Источник финансирования: средства краевого бюджета. Рассмотрение и оценка котировочных заявок назначено на 26.06.2012.
В своем отзыве по существу жалобы заказчик пояснил, что извещение о проведении запроса котировок составлено в строгом соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Заказчиком при формировании извещения учитывались положения статьи 314 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает возможность обязательственных правоотношений без точного срока их исполнения, т.е. обязательство должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения.
Комиссия Хабаровского УФАС России, заслушав представителя заказчика и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Извещением установлены условия поставки партии товара: силами и средствами поставщика в срок и количестве, указанные в заявке заказчика. При этом ни извещение, ни проект контракта не содержат сведений о сроке поставки товара - в течение какого периода времени должен быть поставлен товар, должен ли он поставляться весь сразу или партиями. Ссылка заказчика на общие нормы Гражданского Кодекса РФ не состоятельна, поскольку существуют специальные нормы, регулирующие отношения по поставке товаров, оказанию услуг для государственных (муниципальных) нужд, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о сроках поставки товаров.
Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что заказчиком нарушена ст. 44 Закона о размещении заказов.
Согласно ст. 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В нарушение данной нормы, заказчиком в форме котировочной заявки установлены требования к месту поставки, условиям поставки, срокам и условиям оплаты товара, информации о наличии либо отсутствии сведений о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 6 статьи 43, статьи 44 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования запроса котировок и повторного размещения с учетом данного решения и требований законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 179
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей КГБУЗ «Перинатальный центр, ООО «Мастер Фарм» - не явились, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Мастер Фарм» на действия государственного заказчика КГБУЗ «Перинатальный центр» министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок не указан срок поставки товара, что является нарушением п. 6 ст. 43 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 13.06.2012 в сроки, предусмотренные статьей 45 Закона о размещении заказов. Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом является поставка медицинских перчаток. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 496 459 рублей. Источник финансирования: средства краевого бюджета. Рассмотрение и оценка котировочных заявок назначено на 26.06.2012.
В своем отзыве по существу жалобы заказчик пояснил, что извещение о проведении запроса котировок составлено в строгом соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Заказчиком при формировании извещения учитывались положения статьи 314 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает возможность обязательственных правоотношений без точного срока их исполнения, т.е. обязательство должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения.
Комиссия Хабаровского УФАС России, заслушав представителя заказчика и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Извещением установлены условия поставки партии товара: силами и средствами поставщика в срок и количестве, указанные в заявке заказчика. При этом ни извещение, ни проект контракта не содержат сведений о сроке поставки товара - в течение какого периода времени должен быть поставлен товар, должен ли он поставляться весь сразу или партиями. Ссылка заказчика на общие нормы Гражданского Кодекса РФ не состоятельна, поскольку существуют специальные нормы, регулирующие отношения по поставке товаров, оказанию услуг для государственных (муниципальных) нужд, в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о сроках поставки товаров.
Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что заказчиком нарушена ст. 44 Закона о размещении заказов.
Согласно ст. 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В нарушение данной нормы, заказчиком в форме котировочной заявки установлены требования к месту поставки, условиям поставки, срокам и условиям оплаты товара, информации о наличии либо отсутствии сведений о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мастер Фарм» на действия КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок на поставку медицинских перчаток обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение части 6 статьи 43, статьи 44 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений путем аннулирования запроса котировок и повторного размещения с учетом данного решения и требований законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 7-1/214
[format] =>
[safe_value] => 7-1/214
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 49
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 49
[vid] => 1
[name] => электронные аукционы
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-29 04:14:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-26 20:00:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1341462876
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
