РЕШЕНИЕ № 186
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ООО «Ролт Инжиниринг», в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края –уведомлены надлежащим образом; рассмотрев материалы дела № 7-1/231 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж», в то время, как согласно протоколу торгов, наименьшую цену контракта предложило ЗАО «Ролт Инжиниринг». При этом ко второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» приложен сертификат соответствия на поставляемый дизель-генератор.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Наименьшее предложение о цене контракта составило 3 880 000 рублей. Победителем признано ЗАО «Ролт Инжиниринг». Лучшее предложение о цене контракта после победителя сделало ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией было принято решение о соответствии требованиям аукционной документации вторых частей заявок ЗАО «Ролт Инжиниринг» и ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
Заказчиком, в целях подтверждения подлинности документов, представленных участниками размещения заказа в составе вторых частей заявок, были направлены запросы руководителю Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ДМТУ Росстандарта), а так же в Федеральную службу по аккредитации. Согласно полученному ответу от ДМТУ Росстандарта (исх. № 71 от 23.05.2012), участникам размещения данного заказа выдавались сертификаты соответствия на заявленную продукцию. Данные сертификаты соответствуют Техническому регламенту о безопасности машин и оборудования. Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 21.05.2012 победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме определено ООО «Ролт Инжиринг». По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭнергоПроект Монтаж» администрации выдано предписание об устранении грамматических ошибок в части наименования победителя. Согласно протоколу заседания комиссии от 15.06.2012, комиссией внесены изменения, а так же принято решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж». Свое решение о несоответствии второй части заявки ЗАО «РолтИнжиниринг» требованиям документации комиссия обосновала тем, что представленный сертификат не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и отсутствует на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ). К рассмотрению дела заказчиком представлено письмо Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), согласно которому информация о сертификате соответствия
№ С-RU.АВ57.В.06259 (бланк сертификата соответствия - ТР 1429100) отсутствует в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что представленный в составе второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» сертификат соответствия присутствует на официальном сайте Росстандарта в Едином реестре сертификатов соответствия требованиям технического регламента. Срок действия сертификата – с 10.04.2012 по 09.04.2017. Представленное заказчиком к рассмотрению дела письмо Федеральной службы по аккредитации за подписью Буровой М.А. направлено заказчику в форме электронного сообщения, не зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции и не подписано руководителем, т.е. не является официальным письмом, ввиду чего не может быть принято во внимание.
Поскольку ЗАО «Ролт Инжиниринг» в составе второй части заявки представило необходимые документы, а сведения о сертификате соответствия содержатся официальном сайте Росстандарта, у аукционной комиссии Администрации Аяно-Майского муниципального района отсутствовали основания для признания второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» не соответствующей требованиям аукционной докумнтации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 1 и 2 ст. 12, ч.1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Выдать аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о размещении заказов.
ПРЕДПИСАНИЕ № 47
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов на основании своего решения от 29.06.2012 года № 185 по делу № 7-1/230 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края устранить нарушение ч. 1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, допущенное при рассмотрении вторых частей заявок путем аннулирования протокола рассмотрения вторых частей заявок от 14.06.2012 и повторного проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Хабаровского УФАС России № 186 от 29.06.2012 в срок до 15.07.2012.
2. Уведомить Хабаровское УФАС России о принятом решении по исполнению предписания в срок до 18.07.2012 года
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, его территориального органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание указанного органа.
stdClass Object
(
[vid] => 8091
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание пожалобе ООО "Ролт Инжиниринг" на действия Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8091
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1342499055
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 186
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ООО «Ролт Инжиниринг», в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края –уведомлены надлежащим образом; рассмотрев материалы дела № 7-1/231 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж», в то время, как согласно протоколу торгов, наименьшую цену контракта предложило ЗАО «Ролт Инжиниринг». При этом ко второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» приложен сертификат соответствия на поставляемый дизель-генератор.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Наименьшее предложение о цене контракта составило 3 880 000 рублей. Победителем признано ЗАО «Ролт Инжиниринг». Лучшее предложение о цене контракта после победителя сделало ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией было принято решение о соответствии требованиям аукционной документации вторых частей заявок ЗАО «Ролт Инжиниринг» и ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
Заказчиком, в целях подтверждения подлинности документов, представленных участниками размещения заказа в составе вторых частей заявок, были направлены запросы руководителю Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ДМТУ Росстандарта), а так же в Федеральную службу по аккредитации. Согласно полученному ответу от ДМТУ Росстандарта (исх. № 71 от 23.05.2012), участникам размещения данного заказа выдавались сертификаты соответствия на заявленную продукцию. Данные сертификаты соответствуют Техническому регламенту о безопасности машин и оборудования. Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 21.05.2012 победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме определено ООО «Ролт Инжиринг». По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭнергоПроект Монтаж» администрации выдано предписание об устранении грамматических ошибок в части наименования победителя. Согласно протоколу заседания комиссии от 15.06.2012, комиссией внесены изменения, а так же принято решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж». Свое решение о несоответствии второй части заявки ЗАО «РолтИнжиниринг» требованиям документации комиссия обосновала тем, что представленный сертификат не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и отсутствует на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ). К рассмотрению дела заказчиком представлено письмо Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), согласно которому информация о сертификате соответствия
№ С-RU.АВ57.В.06259 (бланк сертификата соответствия - ТР 1429100) отсутствует в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что представленный в составе второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» сертификат соответствия присутствует на официальном сайте Росстандарта в Едином реестре сертификатов соответствия требованиям технического регламента. Срок действия сертификата – с 10.04.2012 по 09.04.2017. Представленное заказчиком к рассмотрению дела письмо Федеральной службы по аккредитации за подписью Буровой М.А. направлено заказчику в форме электронного сообщения, не зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции и не подписано руководителем, т.е. не является официальным письмом, ввиду чего не может быть принято во внимание.
Поскольку ЗАО «Ролт Инжиниринг» в составе второй части заявки представило необходимые документы, а сведения о сертификате соответствия содержатся официальном сайте Росстандарта, у аукционной комиссии Администрации Аяно-Майского муниципального района отсутствовали основания для признания второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» не соответствующей требованиям аукционной докумнтации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 1 и 2 ст. 12, ч.1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Выдать аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о размещении заказов.
ПРЕДПИСАНИЕ № 47
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов на основании своего решения от 29.06.2012 года № 185 по делу № 7-1/230 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края устранить нарушение ч. 1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, допущенное при рассмотрении вторых частей заявок путем аннулирования протокола рассмотрения вторых частей заявок от 14.06.2012 и повторного проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Хабаровского УФАС России № 186 от 29.06.2012 в срок до 15.07.2012.
2. Уведомить Хабаровское УФАС России о принятом решении по исполнению предписания в срок до 18.07.2012 года
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, его территориального органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание указанного органа.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 186
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ООО «Ролт Инжиниринг», в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края –уведомлены надлежащим образом; рассмотрев материалы дела № 7-1/231 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 800 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Аян, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан.
Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж», в то время, как согласно протоколу торгов, наименьшую цену контракта предложило ЗАО «Ролт Инжиниринг». При этом ко второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» приложен сертификат соответствия на поставляемый дизель-генератор.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 3 заявки. Все хозяйствующие субъекты допущены к участию в аукционе. Аукцион состоялся 15 мая 2012 г.
По окончании проведения открытого аукциона в электронной форме с электронной торговой площадки поступило 2 вторые части заявок участников.
Наименьшее предложение о цене контракта составило 3 880 000 рублей. Победителем признано ЗАО «Ролт Инжиниринг». Лучшее предложение о цене контракта после победителя сделало ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией было принято решение о соответствии требованиям аукционной документации вторых частей заявок ЗАО «Ролт Инжиниринг» и ООО «ЭнергоПроектМонтаж».
Заказчиком, в целях подтверждения подлинности документов, представленных участниками размещения заказа в составе вторых частей заявок, были направлены запросы руководителю Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ДМТУ Росстандарта), а так же в Федеральную службу по аккредитации. Согласно полученному ответу от ДМТУ Росстандарта (исх. № 71 от 23.05.2012), участникам размещения данного заказа выдавались сертификаты соответствия на заявленную продукцию. Данные сертификаты соответствуют Техническому регламенту о безопасности машин и оборудования. Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 21.05.2012 победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме определено ООО «Ролт Инжиринг». По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭнергоПроект Монтаж» администрации выдано предписание об устранении грамматических ошибок в части наименования победителя. Согласно протоколу заседания комиссии от 15.06.2012, комиссией внесены изменения, а так же принято решение о признании победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭнергоПроектМонтаж». Свое решение о несоответствии второй части заявки ЗАО «РолтИнжиниринг» требованиям документации комиссия обосновала тем, что представленный сертификат не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и отсутствует на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ). К рассмотрению дела заказчиком представлено письмо Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), согласно которому информация о сертификате соответствия
№ С-RU.АВ57.В.06259 (бланк сертификата соответствия - ТР 1429100) отсутствует в информационном ресурсе по подтверждению соответствия «Единый реестр сертификатов соответствия».
В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что представленный в составе второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» сертификат соответствия присутствует на официальном сайте Росстандарта в Едином реестре сертификатов соответствия требованиям технического регламента. Срок действия сертификата – с 10.04.2012 по 09.04.2017. Представленное заказчиком к рассмотрению дела письмо Федеральной службы по аккредитации за подписью Буровой М.А. направлено заказчику в форме электронного сообщения, не зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции и не подписано руководителем, т.е. не является официальным письмом, ввиду чего не может быть принято во внимание.
Поскольку ЗАО «Ролт Инжиниринг» в составе второй части заявки представило необходимые документы, а сведения о сертификате соответствия содержатся официальном сайте Росстандарта, у аукционной комиссии Администрации Аяно-Майского муниципального района отсутствовали основания для признания второй части заявки ЗАО «Ролт Инжиниринг» не соответствующей требованиям аукционной докумнтации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Жалобу ЗАО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, признать обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 1 и 2 ст. 12, ч.1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов.
3.Выдать аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о размещении заказов.
ПРЕДПИСАНИЕ № 47
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов на основании своего решения от 29.06.2012 года № 185 по делу № 7-1/230 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения, 0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Аукционной комиссии администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края устранить нарушение ч. 1 и 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, допущенное при рассмотрении вторых частей заявок путем аннулирования протокола рассмотрения вторых частей заявок от 14.06.2012 и повторного проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Хабаровского УФАС России № 186 от 29.06.2012 в срок до 15.07.2012.
2. Уведомить Хабаровское УФАС России о принятом решении по исполнению предписания в срок до 18.07.2012 года
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, его территориального органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание указанного органа.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 7-1/231
[format] =>
[safe_value] => 7-1/231
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 49
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 49
[vid] => 1
[name] => электронные аукционы
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-02 03:26:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-28 20:00:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1342499055
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)