Решение по жалобе гр. Лысенко на действия Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 7-1/330
Дата публикации: 8 октября 2012, 10:52

 

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, гр. Лысенко <…>, рассмотрев материалы дела № 7-1/330 о нарушении конкурсной комиссией уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ.

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым конкурсные заявки участников размещения заказа поданы представителями без приложения доверенности, что нарушает положения Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  20.08.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 3 599 992 рубля. Источник финансирования: средства краевого бюджета.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 11.09.2012, на участие в открытом конкурсе (по лоту № 5)  поступило 3 заявки <…>, в том числе заявка гр. Лысенко.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 18.09.2012, все участники, подавшие заявки допущены к участию в конкурсе.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.09.2012, был признан победитель (с ценой контракта  2 710 000 рублей).

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 Закона о размещении заказов требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и инструкцию по ее заполнению.

Частью 7 конкурсной документации, во исполнение вышеуказанной нормы закона, уполномоченным органом (заказчиком) установлены требования к содержанию конкурсной заявки.

В силу положений части 1 статьи 27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

При анализе конкурсных заявок (по лоту № 5) установлено, что все три заявки поданы (подписаны) непосредственно участниками размещения заказа. В заявках участников содержатся все необходимые документы, предусмотренные Законом о размещении заказов и конкурсной документацией.

На основании изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действия конкурсной комиссии уполномоченного органа нарушения законодательства о размещении заказов, в части неправомерного допуска к участию в конкурсе участников размещения заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, признать необоснованной. 

stdClass Object ( [vid] => 8269 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе гр. Лысенко на действия Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8269 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349913434 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, гр. Лысенко <…>, рассмотрев материалы дела № 7-1/330 о нарушении конкурсной комиссией уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ.

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым конкурсные заявки участников размещения заказа поданы представителями без приложения доверенности, что нарушает положения Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  20.08.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 3 599 992 рубля. Источник финансирования: средства краевого бюджета.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 11.09.2012, на участие в открытом конкурсе (по лоту № 5)  поступило 3 заявки <…>, в том числе заявка гр. Лысенко.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 18.09.2012, все участники, подавшие заявки допущены к участию в конкурсе.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.09.2012, был признан победитель (с ценой контракта  2 710 000 рублей).

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 Закона о размещении заказов требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и инструкцию по ее заполнению.

Частью 7 конкурсной документации, во исполнение вышеуказанной нормы закона, уполномоченным органом (заказчиком) установлены требования к содержанию конкурсной заявки.

В силу положений части 1 статьи 27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

При анализе конкурсных заявок (по лоту № 5) установлено, что все три заявки поданы (подписаны) непосредственно участниками размещения заказа. В заявках участников содержатся все необходимые документы, предусмотренные Законом о размещении заказов и конкурсной документацией.

На основании изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действия конкурсной комиссии уполномоченного органа нарушения законодательства о размещении заказов, в части неправомерного допуска к участию в конкурсе участников размещения заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, признать необоснованной. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, гр. Лысенко <…>, рассмотрев материалы дела № 7-1/330 о нарушении конкурсной комиссией уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ.

Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым конкурсные заявки участников размещения заказа поданы представителями без приложения доверенности, что нарушает положения Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  20.08.2012г. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 3 599 992 рубля. Источник финансирования: средства краевого бюджета.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 11.09.2012, на участие в открытом конкурсе (по лоту № 5)  поступило 3 заявки <…>, в том числе заявка гр. Лысенко.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 18.09.2012, все участники, подавшие заявки допущены к участию в конкурсе.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.09.2012, был признан победитель (с ценой контракта  2 710 000 рублей).

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 Закона о размещении заказов требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и инструкцию по ее заполнению.

Частью 7 конкурсной документации, во исполнение вышеуказанной нормы закона, уполномоченным органом (заказчиком) установлены требования к содержанию конкурсной заявки.

В силу положений части 1 статьи 27 Закона о размещении заказов, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

При анализе конкурсных заявок (по лоту № 5) установлено, что все три заявки поданы (подписаны) непосредственно участниками размещения заказа. В заявках участников содержатся все необходимые документы, предусмотренные Законом о размещении заказов и конкурсной документацией.

На основании изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действия конкурсной комиссии уполномоченного органа нарушения законодательства о размещении заказов, в части неправомерного допуска к участию в конкурсе участников размещения заказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу гр. Лысенко на действия конкурсной комиссии Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого конкурса на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир), находящихся в городе Хабаровске, для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, признать необоснованной. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7-1/330 [format] => [safe_value] => 7-1/330 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 49 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 49 [vid] => 1 [name] => электронные аукционы [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-07 23:52:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-04 20:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349913434 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )