Решения и предписания по делу о нарушении ООО "Флагман-Восток" и ИП Гареевым Закона о защите конкуренции

stdClass Object ( [vid] => 8467 [uid] => 5 [title] => Решения и предписания по делу о нарушении ООО "Флагман-Восток" и ИП Гареевым Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8467 [type] => solution [language] => ru [created] => 1359008953 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 68

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело №3-1/103 по признакам нарушения ООО «Флагман-Восток», ИП Гареев части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 19 марта 2012 года поступило заявление гр. Бурдинского (по поручению жителей сёл Солонцы и Кольчем Ульчского района) на действия предприятий, осуществляющих розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

Хабаровским УФАС России проведён анализ состояния конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, по результатам которого установлено, что розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района осуществляют два хозяйствующих субъекта: ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев.

В процессе рассмотрения заявления гр.Бурдинского Хабаровским УФАС России установлено, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев практически единовременно и на одинаковую величину изменяли цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

Приказом Хабаровского УФАС России от 19.06.2012 №460 возбуждено дело №3-1/103 по признакам нарушения ООО «Флагман-Восток», ИП Гареев части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В процессе рассмотрения дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства приняли участие представители одного из ответчиков – ООО «Флагман-Восток».

Второй ответчик – ИП Гареев участия в рассмотрении дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства не принимал, явку не обеспечил, надлежащим образом уведомлен.

Заявитель гр.Бурдинский участия в рассмотрении дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства не принимал, явку не обеспечил, надлежащим образом уведомлен.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей ООО «Флагман-Восток», Комиссия пришла к следующим выводам:

В с. Богородское Ульчского района, как следует из результатов анализа состояния конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, розничную реализацию через АЗС осуществляют два хозяйствующих субъекта: ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признаётся совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), в котором более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Как следует из части 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции, установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

Предоставленные в Хабаровское УФАС России документы и информация не содержат сведений о вхождении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева в группу лиц, в связи с чем Комиссия констатирует, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев не входят в одну группу лиц.

ООО «Флагман-Восток» осуществляет розничную реализацию на АЗС, расположенной на ул. Партизанской. Собственником АЗС является гр.Бурлаков.

ООО «Флагман-Восток» арендует АЗС у гр.Бурлакова с 01 января 2012 года на основании Договора аренды б/н от 01.01.2012. В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды ООО «Флагман-Восток» принимает во временное владение и пользование следующее имущество, принадлежащее гр.Бурлакову: административное здание лит. Д площадью 34,6 кв.м, здание для слесарных работ лит. К площадью 17,6 кв.м, трубопровод из стальных труб протяжённостью 150 м, ёмкости подземные металлические 4 шт., автозаправочные колонки на бетонном фундаменте 3 шт.

ИП Гареев осуществляет розничную реализацию на АЗС, расположенной на ул. Озёрной. Собственником АЗС является «Сельское поселение «Село Богородское».

ИП Гареев арендует АЗС у «Сельского поселения «Село Богородское» с 01 января 2011 года на основании Договора аренды имущественного комплекса ЖКХ. В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды имущественного комплекса ЖКХ, ИП Гареев принимает во временное владение и пользование (аренду) следующие основные средства, принадлежащие сельскому поселению «Село Богородское»: операторная АЗС лит. А, дежурное помещение АЗС лит. Б, трубопровод, входящий в состав объекта «Автозаправочная станция», ёмкости горизонтальные.

АЗС на которых осуществляют розничную реализацию бензинов автомобильных и дизельного топлива ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев расположены в разных частях с. Богородское Ульчского района.

Комиссия рассмотрела информацию и документы, относящиеся к розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района бензинов автомобильных и дизельного топлива в 2011 году и в январе – июле 2012 года, предоставленные ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым

Как следует из предоставленных документов и информации, в 2011 году цены розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района изменялись следующим образом.

Таблица 1.

 

№ п/п	Дата изменения	Цена (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»				ИП Гареев
		Бензин А-80	Бензин Аи-92	Бензин Аи-95	Дизельное топливо	Бензин А-80	Бензин Аи-92	Дизельное топливо
1	01.01.2011	26,00	30,00	31,00	29,50	26,00	30,00	29,00
2	07.01.2011	27,20	30,50	31,50	30,50
3	10.01.2011					28,00	30,00	30,00
4	14.01.2011					28,00	30,50	30,50
5	20.01.2011	27,20	31,00	32,00	31,00
6	26.01.2011					28,00	31,00	31,00
7	03.02.2011	27,20	31,00	32,00	32,00
8	04.02.2011					29,00	31,00	32,00
9	10.02.2011	29,00	31,00	32,00	32,00
10	02.03.2011	28,00	31,00	32,00	31,00
11	03.03.2011					28,00	31,00	31,00
12	12.03.2011	28,00	30,00	32,00	31,00
13	13.03.2011					28,00	30,00	31,00
14	12.04.2011	28,00	30,00	32,00	29,00
15	13.04.2011					28,00	29,00	29,00
16	14.05.2011	29,00	31,00	32,00	29,00
17	26.05.2011					29,00	31,00	29,00
18	10.06.2011	29,00	32,00	33,00	29,00
19	11.06.2011	30,00	32,00	33,00	30,00
20	12.06.2011					30,00	32,00	30,00
21	30.06.2011	30,70	32,00	33,00	30,00
22	05.07.2011	31,00	32,00	33,00	30,00
23	09.08.2011	31,50	32,50	33,50	30,50
24	10.08.2011					32,00	33,00	31,00
25	12.08.2011	32,00	33,00	34,00	31,00
26	23.09.2011	32,00	33,00	34,00	32,00
27	01.10.2011					32,00	33,00	32,00
28	31.10.2011	32,00	33,00	34,00	33,00
29	11.11.2011	32,00	33,00	34,00	34,50
30	12.11.2011					32,00	33,00	34,50
31	03.12.2011	32,00	33,00	34,00	35,50
32	10.12.2011					32,00	33,00	35,50

В рассматриваемый период 2012 года, как следует из предоставленных документов и информации, цены розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района изменялись следующим образом:

Таблица 2.

 

№ п/п	Дата изменения
		ООО «Флагман-Восток»				ИП Гареев
		Бензин А-80	Бензин Аи-92	Бензин Аи-95	Дизельное топливо	Бензин А-80	Бензин Аи-92	Дизельное топливо
1	01.01.2012	32,00	33,00	34,00	35,50	32,00	33,00	35,50
2	13.05.2012	32,00	33,00	34,00	34,50
3	16.05.2012					32,00	33,00	34,50
4	25.05.2012					33,00	34,00	34,50
5	29.05.2012					32,00	33,00	34,50
6	31.05.2012	32,00	33,00	34,00	33,50
7	01.06.2012					32,00	33,00	33,50

Динамика изменения цен розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района свидетельствует о единообразном установлении и поддержании ООО «Флагман-Восток» и ИП Гереев Е.С. в течение, как 2011 года, так и в рассматриваемый период 2012 года, цен на бензин А-80, бензин Аи-92, дизельное топливо.

Документы и информация об изменении цен розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива, предоставленные в Комиссию ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым, свидетельствуют о том, что и в 2011 году, и в 2012 году, сначала цены изменяет ООО «Флагман-Восток», а затем (чаще на следующий день) на такую же величину цены изменяет ИП Гареев, за исключением единичных случаев, когда сначала цены изменял ИП Гареев, а затем ООО «Флагман-Восток».

Бензин Аи-95 реализуется только ООО «Флагман-Восток».

Комиссия рассмотрела предоставленные ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев документы по фактическим расходам на розничную реализацию нефтепродуктов в 2012 году.

ООО «Флагман-Восток» применяет упрощённую систему налогообложения. Все расходы, которые относятся на себестоимость продукции (товаров) указываются в книге учёта доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения.

ООО «Флагман-Восток» сообщило, что осуществляет розничную реализацию бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района на основании Договора комиссии б/н от 01 января 2011 года, заключённого с ООО «Флагман». В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного договора комиссии, ООО «Флагман-Восток» обязуется по поручению ООО «Флагман» от своего имени за обусловленное договором вознаграждение оказывать услуги по отпуску нефтепродуктов, принадлежащих ООО «Флагман», через АЗС по цене, указанной ООО «Флагман».

В то же время, как следует из предоставленных в Хабаровское УФАС России документов и информации, ООО «Флагман-Восток» самостоятельно формирует цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, учитывая цену нефтепродуктов, указанную ООО «Флагман», расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района, расходы на розничную реализацию (содержание комплекса АЗС, заработная плата работников АЗС и другие расходы, необходимые для осуществления розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива).

Нефтепродукты, предназначенные для розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района, отпускаются с ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и доставляются до места реализации автомобильным транспортом.

Комиссия рассмотрела документы и информацию о расходах ООО «Флагман-Восток», учитываемых при формировании цены розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

При формировании цены розничной реализации нефтепродуктов ООО «Флагман-Восток» учитывает расходы на содержание АЗС, расходы на заработную плату с отчислениями, арендную плату, расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района.

Всего, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» документами, за январь – декабрь 2011 года расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 4205671 рубль 56 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 610196,0 литров. Таким образом, фактические расходы ООО «Флагман-Восток» на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году составляют 6 рублей 89 копеек на 1 литр.

В январе – июле 2012 года, как следует из предоставленных ООО «Флагман-Восток» документов, расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 3012919 рублей 62 копейки (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 450228,0 литров. Таким образом, фактические расходы ООО «Флагман-Восток» на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в рассматриваемый период 2012 года составляют 6 рублей 69 копеек на 1 литр.

ИП Гареев применяет упрощённую систему налогообложения. Все расходы, которые относятся на себестоимость продукции (товаров) указываются в книге учёта доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения.

ИП Гареев предоставил в Хабаровское УФАС России документы и информацию, из которых следует, что ИП Гареев закупает нефтепродукты у ИП Барановского, ООО «Русснефть», ООО «Дальнефтьторг», которые отгружаются с ООО «РН-Комсомольский НПЗ». Доставка нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района осуществляется автомобильным транспортом, расходы на доставку несёт ИП Гареев

При формировании цены розничной реализации нефтепродуктов ИП Гареев учитывает расходы на содержание АЗС, расходы на заработную плату с отчислениями, арендную плату, расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района.

Всего, в соответствии с предоставленными ИП Гареевым документами, за январь – декабрь 2011 года расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 623313 рублей 79 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов и стоимости доставки до с. Богородское Ульчского района), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 333752,0 литра. Таким образом, фактические расходы ИП Гареева на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году составляют 1 рубль 87 копеек на 1 литр.

В январе – июле 2012 года, как следует из предоставленных ИП Гареевым документов, расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 571529 рублей 14 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 121161,65 литр. Таким образом, фактические расходы ИП Гареева на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в рассматриваемый период 2012 года составляют 4 рубля 72 копейки на 1 литр.

Комиссия рассмотрела расходы ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева на розничную реализацию, помесячно, с учётом стоимости нефтепродуктов.

Фактические расходы, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев в Комиссию документами и информацией, в 2011 году.

 

Таблица 3.

 

Период	Вид нефтепродукта	Расходы (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»			ИП Гареев
		Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов	Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов
январь	А-80				23,26	1,40	24,66
	Аи-92	23,10	6,89	29,99	26,00	1,40	27,40
	Дт	25,23	6,89	32,12	30	1,40	31,40
февраль	А-80	22,34	6,89	29,23	27,00	1,52	28,52
	Аи-92	23,78	6,89	30,67	26,47	1,52	27,99
	Дт	26,45	6,89	33,34	30,17	1,52	31,69
март	А-80	21,96	6,89	28,85	27,00	1,30	28,30
	Аи-92	22,26	6,89	29,15	30,62	1,30	31,92
	Дт	25,27	6,89	32,16	31,39	1,30	32,69
апрель	А-80	21,63	6,89	28,52	27,00	2,23	29,23
	Аи-92	21,97	6,89	28,86	29,69	2,23	31,92
	Дт	23,24	6,89	30,13	30,00	2,23	32,23
май	А-80	21,63	6,89	28,52	27,00	1,91	28,91
	Аи-92	22,35	6,89	29,24	29,00	1,91	30,91
	Дт	22,18	6,89	29,07	30,00	1,91	31,91
июнь	А-80	22,41	6,89	29,30	26,62	1,20	27,82
	Аи-92	23,75	6,89	30,64	29,00	1,20	30,20
	Дт	23,16	6,89	30,05	30,00	1,20	31,20
июль	А-80	23,27	6,89	30,16	21,30	5,10	26,40
	Аи-92	24,63	6,89	31,52	28,93	5,10	34,03
	Дт	23,81	6,89	30,70	29,94	5,10	35,04
август	А-80	23,34	6,89	30,23	26,88	2,93	29,81
	Аи-92	25,26	6,89	32,15	26,50	2,93	29,43
	Дт	24,49	6,89	31,38	27,58	2,93	30,51
сентябрь	А-80	23,42	6,89	30,31	27,00	1,61	28,61
	Аи-92	25,67	6,89	32,56	26,50	1,61	28,11
	Дт	23,80	6,89	30,69	26,18	1,61	27,79
октябрь	А-80	23,83	6,89	30,72	28,21	2,03	30,24
	Аи-92	26,55	6,89	33,44	26,86	2,03	28,89
	Дт	26,05	6,89	32,94	27,64	2,03	29,67
ноябрь	А-80	23,86	6,89	30,75	29,59	1,64	31,23
	Аи-92	26,296	6,89	33,18	27,00	1,64	28,64
	Дт	28,01	6,89	34,90	28,09	1,64	29,73
декабрь	А-80	23,85	6,89	30,74	28,11	0,85	28,96
	Аи-92	26,31	6,89	33,20	27,00	0,85	27,85
	Дт	27,73	6,89	34,62	30,84	0,85	31,69

Фактические расходы, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев документами и информацией, в рассматриваемый период 2012 года.

Таблица 4.

 

Период	Вид нефтепродукта	Расходы (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»			ИП Гареев
		Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов	Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов
январь	А-80	24,12	6,69	30,81	26,00	9,48	35,48
	Аи-92	26,67	6,69	33,36	28,00	9,48	37,48
	Дт	27,25	6,69	33,94	30,00	9,48	39,48
февраль	А-80	24,19	6,69	30,88	26,00	7,57	33,57
	Аи-92	27,10	6,69	33,79	28,00	7,57	35,57
	Дт	27,30	6,69	33,99	30,00	7,57	37,57
март	А-80	23,97	6,69	30,66	26,00	4,60	30,60
	Аи-92	27,05	6,69	33,74	28,00	4,60	32,60
	Дт	27,30	6,69	33,99	30,00	4,60	34,60
апрель	А-80	23,23	6,69	29,92	26,00	4,56	30,56
	Аи-92	25,17	6,69	31,86	27,00	4,56	31,56
	Дт	27,00	6,69	33,69	28,00	4,56	32,56
май	А-80	23,66	6,69	30,35	26,00	4,90	30,90
	Аи-92	26,83	6,69	33,52	27,00	4,90	31,90
	Дт	27,15	6,69	33,84	28,00	4,90	32,90

Информация о расходах на реализацию нефтепродуктов с учётом стоимости нефтепродуктов, указанная в документах, предоставленных в Комиссию ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым, свидетельствует о том, что у вышеуказанных хозяйствующих субъектов фактические расходы, необходимые для осуществления розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района отличаются по размеру расходов.

Комиссия, изучив материалы дела, также установила, что состав материально-технической базы ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева существенно не различается: и ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев арендуют имущественные комплексы АЗС.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия установила, что расходы ООО «Флагман-Восток» идентичны расходам ИП Гареева по видам расходов, но различаются по размеру расходов.

Расходы на розничную реализацию 1 литра нефтепродуктов в 2011 году у ООО «Флагман-Восток» (6,689руб.) значительно выше, чем у ИП Гареева (1,87 руб.).

Расходы на розничную реализацию 1 литра нефтепродуктов в 2012 году у ООО «Флагман-Восток» (6,62 руб.) выше, чем у ИП Гареева (4,72 руб.) на 1 рубль 90 копеек.

Объём розничной реализации нефтепродуктов, и в 2011 году, и в рассматриваемый период 2012 года, у ООО «Флагман-Восток» выше, чем у ИП Гареева

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 №9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Изучение и анализ Комиссией документов и сведений, полученных от ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева, показали наличие единообразного и синхронного поведения указанных хозяйствующих субъектов по установлению и поддержанию цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году и в рассматриваемый период 2012 года, что в совокупности с имеющимися в материалах дела документами и сведениями позволяет Комиссии сделать вывод о наличии в действиях указанных хозяйствующих субъектов нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение – это договорённость в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договорённость в устной форме.

Комиссией установлено, что для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующие субъекты самостоятельно планируют свою хозяйственную, финансовую и коммерческую деятельность, в том числе в части установления цен на собственные товары.

При повышении цен хозяйствующие субъекты преследуют основную цель – получение выручки и соответственно извлечение прибыли и это соответствует экономическим интересам каждого из них.

При этом необходимо учесть, что информация о ценах розничной реализации нефтепродуктов открыта, и участники рынка могут легко отслеживать действия друг друга по установлению цен на товары (услуги) и соответствующим образом корректировать цены на собственные товары (услуги).

Решения об изменении цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг. (даты локальных актов) принимались ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым практически единовременно, с незначительным отличием по датам, что исключает возможность случайного совпадения.

Также необходимо иметь в виду, что осведомленность каждого из хозяйствующих субъектов о действиях друг друга заранее может быть установлена не только при представлении доказательств получения ими конкретных сведений и информации, но и исходя из общего положения дел на товарном рынке, которое предопределяет предсказуемость такого поведения как групповой модели, позволяющей за счет ее использования извлекать неконкурентные преимущества.

Следствием поддержания одинакового уровня цен розничной реализации нефтепродуктов ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев является устранение конкурентных отношений между ними, а именно – ценовой состязательности при осуществлении розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг., что соответствует интересам каждого из них.

ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев осознают влияние своей совокупной доли на условия обращения товара на рынке и являются участниками соглашения в рассматриваемом случае, поскольку именно единая ценовая политика (соглашение об установлении одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов) позволяет использовать совокупную долю на рынке в целях устранения ценовой конкуренции между собой.

При реализации независимой ценовой политики (отсутствии соглашения) указанные хозяйствующие субъекты, объективно находясь в состоянии конкуренции, не имели бы возможности оказывать существенное влияние на рассматриваемый рынок в той степени, в которой они имеют влияние, являясь участниками соглашения.

Спрос на товар (нефтепродукты) является эластичным по цене, значит, повышение цены приведет к снижению спроса, и, как следствие, к уменьшению прибыли (при единовременном повышении цен риск потери потребителей сведен к минимуму).

Таким образом, соглашение об установлении одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов соответствуют интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов.

Следовательно, в рассматриваемом Комиссией случае, о соглашении между ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев свидетельствует тот факт, что установление и поддержание одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов совершено различными участниками рынка единообразно и при отсутствии на то объективных причин.

Участие хозяйствующих субъектов в соглашении подтверждает и тот факт, что хозяйствующими субъектами одновременно были установлены одинаковые цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива при различном уровне издержек и рентабельности.

Таким образом Комиссией установлено, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев:

а) одновременно повышались на одинаковую величину (за исключением отдельных единичных случаев) цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг.;

б) поддерживались на одном и том же уровне цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг.

При этом рыночное поведение участников соглашения характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые, согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции являются основой конкуренции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства Комиссия считает, что вина ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев выражается в том, что они имели возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена ответственность, однако не принимали все зависящие от них меры по их соблюдению.

Комиссия не располагает сведениями о размере причиненного данными хозяйствующими субъектами ущерба или извлеченного дохода.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что рассмотренные Комиссией запрещённые пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев по установлению и поддержанию в 2011 – 2012 гг. цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района.

Комиссия считает, что рассмотренные Комиссией запрещённые пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев по установлению и поддержанию в 2011 – 2012 гг. цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района оказывают негативное влияние на потребителей услуги розничной реализации нефтепродуктов, так как они лишены возможности пользоваться преимуществами конкуренции (снижение цен, улучшение качества реализуемых товаров и сопутствующих услуг, возможность выбора выгодных ценовых предложений и пр.).

Вышеуказанные действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев квалифицируются как нарушение  пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и являются основанием для выдачи предписания о его прекращении.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьёй 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА

 

1. Признать ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения действий по установлению и поддержанию в 2011 году и в январе – июле 2012 года цен розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района бензина автомобильного А-80, бензина автомобильного Аи-92, дизельного топлива.

2. Выдать ООО «Флагман-Восток» предписание о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Выдать ИП Гарееву предписание о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 32

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 декабря 2012 года №68 по делу №3-1/103 о нарушении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

1. ООО «Флагман-Восток» в срок до 28 февраля 2013 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

2. С целью исполнения пункта 1 настоящего предписания ООО «Флагман-Восток» проводить самостоятельную ценовую политику при формировании цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

3. ООО «Флагман-Восток» в срок до 29 марта 2013 года представить в Хабаровское УФАС России документы и сведения, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 33

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 декабря 2012 года №68 по делу №3-1/103 о нарушении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

1. ИП Гарееву в срок до 28 февраля 2013 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

2. С целью исполнения пункта 1 настоящего предписания ИП Гарееву проводить самостоятельную ценовую политику при формировании цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

3. ИП Гарееву в срок до 29 марта 2013 года представить в Хабаровское УФАС России документы и сведения, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 68

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело №3-1/103 по признакам нарушения ООО «Флагман-Восток», ИП Гареев части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 19 марта 2012 года поступило заявление гр. Бурдинского (по поручению жителей сёл Солонцы и Кольчем Ульчского района) на действия предприятий, осуществляющих розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

Хабаровским УФАС России проведён анализ состояния конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, по результатам которого установлено, что розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района осуществляют два хозяйствующих субъекта: ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев.

В процессе рассмотрения заявления гр.Бурдинского Хабаровским УФАС России установлено, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев практически единовременно и на одинаковую величину изменяли цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

Приказом Хабаровского УФАС России от 19.06.2012 №460 возбуждено дело №3-1/103 по признакам нарушения ООО «Флагман-Восток», ИП Гареев части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В процессе рассмотрения дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства приняли участие представители одного из ответчиков – ООО «Флагман-Восток».

Второй ответчик – ИП Гареев участия в рассмотрении дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства не принимал, явку не обеспечил, надлежащим образом уведомлен.

Заявитель гр.Бурдинский участия в рассмотрении дела №3-1/103 о нарушении антимонопольного законодательства не принимал, явку не обеспечил, надлежащим образом уведомлен.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей ООО «Флагман-Восток», Комиссия пришла к следующим выводам:

В с. Богородское Ульчского района, как следует из результатов анализа состояния конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, розничную реализацию через АЗС осуществляют два хозяйствующих субъекта: ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признаётся совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), в котором более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Как следует из части 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции, установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

Предоставленные в Хабаровское УФАС России документы и информация не содержат сведений о вхождении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева в группу лиц, в связи с чем Комиссия констатирует, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев не входят в одну группу лиц.

ООО «Флагман-Восток» осуществляет розничную реализацию на АЗС, расположенной на ул. Партизанской. Собственником АЗС является гр.Бурлаков.

ООО «Флагман-Восток» арендует АЗС у гр.Бурлакова с 01 января 2012 года на основании Договора аренды б/н от 01.01.2012. В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды ООО «Флагман-Восток» принимает во временное владение и пользование следующее имущество, принадлежащее гр.Бурлакову: административное здание лит. Д площадью 34,6 кв.м, здание для слесарных работ лит. К площадью 17,6 кв.м, трубопровод из стальных труб протяжённостью 150 м, ёмкости подземные металлические 4 шт., автозаправочные колонки на бетонном фундаменте 3 шт.

ИП Гареев осуществляет розничную реализацию на АЗС, расположенной на ул. Озёрной. Собственником АЗС является «Сельское поселение «Село Богородское».

ИП Гареев арендует АЗС у «Сельского поселения «Село Богородское» с 01 января 2011 года на основании Договора аренды имущественного комплекса ЖКХ. В соответствии с пунктом 1.1. Договора аренды имущественного комплекса ЖКХ, ИП Гареев принимает во временное владение и пользование (аренду) следующие основные средства, принадлежащие сельскому поселению «Село Богородское»: операторная АЗС лит. А, дежурное помещение АЗС лит. Б, трубопровод, входящий в состав объекта «Автозаправочная станция», ёмкости горизонтальные.

АЗС на которых осуществляют розничную реализацию бензинов автомобильных и дизельного топлива ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев расположены в разных частях с. Богородское Ульчского района.

Комиссия рассмотрела информацию и документы, относящиеся к розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района бензинов автомобильных и дизельного топлива в 2011 году и в январе – июле 2012 года, предоставленные ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым

Как следует из предоставленных документов и информации, в 2011 году цены розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района изменялись следующим образом.

Таблица 1.

 

№ п/п	Дата изменения	Цена (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»				ИП Гареев
		Бензин А-80	Бензин Аи-92	Бензин Аи-95	Дизельное топливо	Бензин А-80	Бензин Аи-92	Дизельное топливо
1	01.01.2011	26,00	30,00	31,00	29,50	26,00	30,00	29,00
2	07.01.2011	27,20	30,50	31,50	30,50
3	10.01.2011					28,00	30,00	30,00
4	14.01.2011					28,00	30,50	30,50
5	20.01.2011	27,20	31,00	32,00	31,00
6	26.01.2011					28,00	31,00	31,00
7	03.02.2011	27,20	31,00	32,00	32,00
8	04.02.2011					29,00	31,00	32,00
9	10.02.2011	29,00	31,00	32,00	32,00
10	02.03.2011	28,00	31,00	32,00	31,00
11	03.03.2011					28,00	31,00	31,00
12	12.03.2011	28,00	30,00	32,00	31,00
13	13.03.2011					28,00	30,00	31,00
14	12.04.2011	28,00	30,00	32,00	29,00
15	13.04.2011					28,00	29,00	29,00
16	14.05.2011	29,00	31,00	32,00	29,00
17	26.05.2011					29,00	31,00	29,00
18	10.06.2011	29,00	32,00	33,00	29,00
19	11.06.2011	30,00	32,00	33,00	30,00
20	12.06.2011					30,00	32,00	30,00
21	30.06.2011	30,70	32,00	33,00	30,00
22	05.07.2011	31,00	32,00	33,00	30,00
23	09.08.2011	31,50	32,50	33,50	30,50
24	10.08.2011					32,00	33,00	31,00
25	12.08.2011	32,00	33,00	34,00	31,00
26	23.09.2011	32,00	33,00	34,00	32,00
27	01.10.2011					32,00	33,00	32,00
28	31.10.2011	32,00	33,00	34,00	33,00
29	11.11.2011	32,00	33,00	34,00	34,50
30	12.11.2011					32,00	33,00	34,50
31	03.12.2011	32,00	33,00	34,00	35,50
32	10.12.2011					32,00	33,00	35,50

В рассматриваемый период 2012 года, как следует из предоставленных документов и информации, цены розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района изменялись следующим образом:

Таблица 2.

 

№ п/п	Дата изменения
		ООО «Флагман-Восток»				ИП Гареев
		Бензин А-80	Бензин Аи-92	Бензин Аи-95	Дизельное топливо	Бензин А-80	Бензин Аи-92	Дизельное топливо
1	01.01.2012	32,00	33,00	34,00	35,50	32,00	33,00	35,50
2	13.05.2012	32,00	33,00	34,00	34,50
3	16.05.2012					32,00	33,00	34,50
4	25.05.2012					33,00	34,00	34,50
5	29.05.2012					32,00	33,00	34,50
6	31.05.2012	32,00	33,00	34,00	33,50
7	01.06.2012					32,00	33,00	33,50

Динамика изменения цен розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района свидетельствует о единообразном установлении и поддержании ООО «Флагман-Восток» и ИП Гереев Е.С. в течение, как 2011 года, так и в рассматриваемый период 2012 года, цен на бензин А-80, бензин Аи-92, дизельное топливо.

Документы и информация об изменении цен розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива, предоставленные в Комиссию ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым, свидетельствуют о том, что и в 2011 году, и в 2012 году, сначала цены изменяет ООО «Флагман-Восток», а затем (чаще на следующий день) на такую же величину цены изменяет ИП Гареев, за исключением единичных случаев, когда сначала цены изменял ИП Гареев, а затем ООО «Флагман-Восток».

Бензин Аи-95 реализуется только ООО «Флагман-Восток».

Комиссия рассмотрела предоставленные ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев документы по фактическим расходам на розничную реализацию нефтепродуктов в 2012 году.

ООО «Флагман-Восток» применяет упрощённую систему налогообложения. Все расходы, которые относятся на себестоимость продукции (товаров) указываются в книге учёта доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения.

ООО «Флагман-Восток» сообщило, что осуществляет розничную реализацию бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района на основании Договора комиссии б/н от 01 января 2011 года, заключённого с ООО «Флагман». В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного договора комиссии, ООО «Флагман-Восток» обязуется по поручению ООО «Флагман» от своего имени за обусловленное договором вознаграждение оказывать услуги по отпуску нефтепродуктов, принадлежащих ООО «Флагман», через АЗС по цене, указанной ООО «Флагман».

В то же время, как следует из предоставленных в Хабаровское УФАС России документов и информации, ООО «Флагман-Восток» самостоятельно формирует цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района, учитывая цену нефтепродуктов, указанную ООО «Флагман», расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района, расходы на розничную реализацию (содержание комплекса АЗС, заработная плата работников АЗС и другие расходы, необходимые для осуществления розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива).

Нефтепродукты, предназначенные для розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района, отпускаются с ООО «РН-Комсомольский НПЗ» и доставляются до места реализации автомобильным транспортом.

Комиссия рассмотрела документы и информацию о расходах ООО «Флагман-Восток», учитываемых при формировании цены розничной реализации бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

При формировании цены розничной реализации нефтепродуктов ООО «Флагман-Восток» учитывает расходы на содержание АЗС, расходы на заработную плату с отчислениями, арендную плату, расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района.

Всего, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» документами, за январь – декабрь 2011 года расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 4205671 рубль 56 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 610196,0 литров. Таким образом, фактические расходы ООО «Флагман-Восток» на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году составляют 6 рублей 89 копеек на 1 литр.

В январе – июле 2012 года, как следует из предоставленных ООО «Флагман-Восток» документов, расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 3012919 рублей 62 копейки (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 450228,0 литров. Таким образом, фактические расходы ООО «Флагман-Восток» на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в рассматриваемый период 2012 года составляют 6 рублей 69 копеек на 1 литр.

ИП Гареев применяет упрощённую систему налогообложения. Все расходы, которые относятся на себестоимость продукции (товаров) указываются в книге учёта доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения.

ИП Гареев предоставил в Хабаровское УФАС России документы и информацию, из которых следует, что ИП Гареев закупает нефтепродукты у ИП Барановского, ООО «Русснефть», ООО «Дальнефтьторг», которые отгружаются с ООО «РН-Комсомольский НПЗ». Доставка нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района осуществляется автомобильным транспортом, расходы на доставку несёт ИП Гареев

При формировании цены розничной реализации нефтепродуктов ИП Гареев учитывает расходы на содержание АЗС, расходы на заработную плату с отчислениями, арендную плату, расходы на доставку нефтепродуктов до с. Богородское Ульчского района.

Всего, в соответствии с предоставленными ИП Гареевым документами, за январь – декабрь 2011 года расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 623313 рублей 79 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов и стоимости доставки до с. Богородское Ульчского района), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 333752,0 литра. Таким образом, фактические расходы ИП Гареева на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году составляют 1 рубль 87 копеек на 1 литр.

В январе – июле 2012 года, как следует из предоставленных ИП Гареевым документов, расходы, учитываемые при формировании цены розничной реализации нефтепродуктов, составили 571529 рублей 14 копеек (без учёта стоимости нефтепродуктов), объём розничной реализации нефтепродуктов составил 121161,65 литр. Таким образом, фактические расходы ИП Гареева на розничную реализацию через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в рассматриваемый период 2012 года составляют 4 рубля 72 копейки на 1 литр.

Комиссия рассмотрела расходы ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева на розничную реализацию, помесячно, с учётом стоимости нефтепродуктов.

Фактические расходы, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев в Комиссию документами и информацией, в 2011 году.

 

Таблица 3.

 

Период	Вид нефтепродукта	Расходы (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»			ИП Гареев
		Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов	Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов
январь	А-80				23,26	1,40	24,66
	Аи-92	23,10	6,89	29,99	26,00	1,40	27,40
	Дт	25,23	6,89	32,12	30	1,40	31,40
февраль	А-80	22,34	6,89	29,23	27,00	1,52	28,52
	Аи-92	23,78	6,89	30,67	26,47	1,52	27,99
	Дт	26,45	6,89	33,34	30,17	1,52	31,69
март	А-80	21,96	6,89	28,85	27,00	1,30	28,30
	Аи-92	22,26	6,89	29,15	30,62	1,30	31,92
	Дт	25,27	6,89	32,16	31,39	1,30	32,69
апрель	А-80	21,63	6,89	28,52	27,00	2,23	29,23
	Аи-92	21,97	6,89	28,86	29,69	2,23	31,92
	Дт	23,24	6,89	30,13	30,00	2,23	32,23
май	А-80	21,63	6,89	28,52	27,00	1,91	28,91
	Аи-92	22,35	6,89	29,24	29,00	1,91	30,91
	Дт	22,18	6,89	29,07	30,00	1,91	31,91
июнь	А-80	22,41	6,89	29,30	26,62	1,20	27,82
	Аи-92	23,75	6,89	30,64	29,00	1,20	30,20
	Дт	23,16	6,89	30,05	30,00	1,20	31,20
июль	А-80	23,27	6,89	30,16	21,30	5,10	26,40
	Аи-92	24,63	6,89	31,52	28,93	5,10	34,03
	Дт	23,81	6,89	30,70	29,94	5,10	35,04
август	А-80	23,34	6,89	30,23	26,88	2,93	29,81
	Аи-92	25,26	6,89	32,15	26,50	2,93	29,43
	Дт	24,49	6,89	31,38	27,58	2,93	30,51
сентябрь	А-80	23,42	6,89	30,31	27,00	1,61	28,61
	Аи-92	25,67	6,89	32,56	26,50	1,61	28,11
	Дт	23,80	6,89	30,69	26,18	1,61	27,79
октябрь	А-80	23,83	6,89	30,72	28,21	2,03	30,24
	Аи-92	26,55	6,89	33,44	26,86	2,03	28,89
	Дт	26,05	6,89	32,94	27,64	2,03	29,67
ноябрь	А-80	23,86	6,89	30,75	29,59	1,64	31,23
	Аи-92	26,296	6,89	33,18	27,00	1,64	28,64
	Дт	28,01	6,89	34,90	28,09	1,64	29,73
декабрь	А-80	23,85	6,89	30,74	28,11	0,85	28,96
	Аи-92	26,31	6,89	33,20	27,00	0,85	27,85
	Дт	27,73	6,89	34,62	30,84	0,85	31,69

Фактические расходы, в соответствии с предоставленными ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев документами и информацией, в рассматриваемый период 2012 года.

Таблица 4.

 

Период	Вид нефтепродукта	Расходы (руб./л)
		ООО «Флагман-Восток»			ИП Гареев
		Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов	Стоимость нефтепродукта	Расходы на реализацию	Сумма расходов
январь	А-80	24,12	6,69	30,81	26,00	9,48	35,48
	Аи-92	26,67	6,69	33,36	28,00	9,48	37,48
	Дт	27,25	6,69	33,94	30,00	9,48	39,48
февраль	А-80	24,19	6,69	30,88	26,00	7,57	33,57
	Аи-92	27,10	6,69	33,79	28,00	7,57	35,57
	Дт	27,30	6,69	33,99	30,00	7,57	37,57
март	А-80	23,97	6,69	30,66	26,00	4,60	30,60
	Аи-92	27,05	6,69	33,74	28,00	4,60	32,60
	Дт	27,30	6,69	33,99	30,00	4,60	34,60
апрель	А-80	23,23	6,69	29,92	26,00	4,56	30,56
	Аи-92	25,17	6,69	31,86	27,00	4,56	31,56
	Дт	27,00	6,69	33,69	28,00	4,56	32,56
май	А-80	23,66	6,69	30,35	26,00	4,90	30,90
	Аи-92	26,83	6,69	33,52	27,00	4,90	31,90
	Дт	27,15	6,69	33,84	28,00	4,90	32,90

Информация о расходах на реализацию нефтепродуктов с учётом стоимости нефтепродуктов, указанная в документах, предоставленных в Комиссию ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым, свидетельствует о том, что у вышеуказанных хозяйствующих субъектов фактические расходы, необходимые для осуществления розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района отличаются по размеру расходов.

Комиссия, изучив материалы дела, также установила, что состав материально-технической базы ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева существенно не различается: и ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев арендуют имущественные комплексы АЗС.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия установила, что расходы ООО «Флагман-Восток» идентичны расходам ИП Гареева по видам расходов, но различаются по размеру расходов.

Расходы на розничную реализацию 1 литра нефтепродуктов в 2011 году у ООО «Флагман-Восток» (6,689руб.) значительно выше, чем у ИП Гареева (1,87 руб.).

Расходы на розничную реализацию 1 литра нефтепродуктов в 2012 году у ООО «Флагман-Восток» (6,62 руб.) выше, чем у ИП Гареева (4,72 руб.) на 1 рубль 90 копеек.

Объём розничной реализации нефтепродуктов, и в 2011 году, и в рассматриваемый период 2012 года, у ООО «Флагман-Восток» выше, чем у ИП Гареева

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 №9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Изучение и анализ Комиссией документов и сведений, полученных от ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева, показали наличие единообразного и синхронного поведения указанных хозяйствующих субъектов по установлению и поддержанию цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 году и в рассматриваемый период 2012 года, что в совокупности с имеющимися в материалах дела документами и сведениями позволяет Комиссии сделать вывод о наличии в действиях указанных хозяйствующих субъектов нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение – это договорённость в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договорённость в устной форме.

Комиссией установлено, что для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующие субъекты самостоятельно планируют свою хозяйственную, финансовую и коммерческую деятельность, в том числе в части установления цен на собственные товары.

При повышении цен хозяйствующие субъекты преследуют основную цель – получение выручки и соответственно извлечение прибыли и это соответствует экономическим интересам каждого из них.

При этом необходимо учесть, что информация о ценах розничной реализации нефтепродуктов открыта, и участники рынка могут легко отслеживать действия друг друга по установлению цен на товары (услуги) и соответствующим образом корректировать цены на собственные товары (услуги).

Решения об изменении цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг. (даты локальных актов) принимались ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым практически единовременно, с незначительным отличием по датам, что исключает возможность случайного совпадения.

Также необходимо иметь в виду, что осведомленность каждого из хозяйствующих субъектов о действиях друг друга заранее может быть установлена не только при представлении доказательств получения ими конкретных сведений и информации, но и исходя из общего положения дел на товарном рынке, которое предопределяет предсказуемость такого поведения как групповой модели, позволяющей за счет ее использования извлекать неконкурентные преимущества.

Следствием поддержания одинакового уровня цен розничной реализации нефтепродуктов ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев является устранение конкурентных отношений между ними, а именно – ценовой состязательности при осуществлении розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг., что соответствует интересам каждого из них.

ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев осознают влияние своей совокупной доли на условия обращения товара на рынке и являются участниками соглашения в рассматриваемом случае, поскольку именно единая ценовая политика (соглашение об установлении одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов) позволяет использовать совокупную долю на рынке в целях устранения ценовой конкуренции между собой.

При реализации независимой ценовой политики (отсутствии соглашения) указанные хозяйствующие субъекты, объективно находясь в состоянии конкуренции, не имели бы возможности оказывать существенное влияние на рассматриваемый рынок в той степени, в которой они имеют влияние, являясь участниками соглашения.

Спрос на товар (нефтепродукты) является эластичным по цене, значит, повышение цены приведет к снижению спроса, и, как следствие, к уменьшению прибыли (при единовременном повышении цен риск потери потребителей сведен к минимуму).

Таким образом, соглашение об установлении одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов соответствуют интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов.

Следовательно, в рассматриваемом Комиссией случае, о соглашении между ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев свидетельствует тот факт, что установление и поддержание одинаковых цен розничной реализации нефтепродуктов совершено различными участниками рынка единообразно и при отсутствии на то объективных причин.

Участие хозяйствующих субъектов в соглашении подтверждает и тот факт, что хозяйствующими субъектами одновременно были установлены одинаковые цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива при различном уровне издержек и рентабельности.

Таким образом Комиссией установлено, что ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев:

а) одновременно повышались на одинаковую величину (за исключением отдельных единичных случаев) цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг.;

б) поддерживались на одном и том же уровне цены розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива с. Богородское Ульчского района в 2011 – 2012 гг.

При этом рыночное поведение участников соглашения характеризуется утратой автономности (независимости) и самостоятельности, которые, согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции являются основой конкуренции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства Комиссия считает, что вина ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев выражается в том, что они имели возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена ответственность, однако не принимали все зависящие от них меры по их соблюдению.

Комиссия не располагает сведениями о размере причиненного данными хозяйствующими субъектами ущерба или извлеченного дохода.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что рассмотренные Комиссией запрещённые пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев по установлению и поддержанию в 2011 – 2012 гг. цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке розничной реализации через АЗС нефтепродуктов в с. Богородское Ульчского района.

Комиссия считает, что рассмотренные Комиссией запрещённые пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев по установлению и поддержанию в 2011 – 2012 гг. цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района оказывают негативное влияние на потребителей услуги розничной реализации нефтепродуктов, так как они лишены возможности пользоваться преимуществами конкуренции (снижение цен, улучшение качества реализуемых товаров и сопутствующих услуг, возможность выбора выгодных ценовых предложений и пр.).

Вышеуказанные действия ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареев квалифицируются как нарушение  пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и являются основанием для выдачи предписания о его прекращении.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьёй 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА

 

1. Признать ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареева нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения действий по установлению и поддержанию в 2011 году и в январе – июле 2012 года цен розничной реализации через АЗС в с. Богородское Ульчского района бензина автомобильного А-80, бензина автомобильного Аи-92, дизельного топлива.

2. Выдать ООО «Флагман-Восток» предписание о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Выдать ИП Гарееву предписание о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 32

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 декабря 2012 года №68 по делу №3-1/103 о нарушении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

1. ООО «Флагман-Восток» в срок до 28 февраля 2013 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

2. С целью исполнения пункта 1 настоящего предписания ООО «Флагман-Восток» проводить самостоятельную ценовую политику при формировании цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

3. ООО «Флагман-Восток» в срок до 29 марта 2013 года представить в Хабаровское УФАС России документы и сведения, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 33

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 декабря 2012 года №68 по делу №3-1/103 о нарушении ООО «Флагман-Восток» и ИП Гареевым пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

1. ИП Гарееву в срок до 28 февраля 2013 года прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

2. С целью исполнения пункта 1 настоящего предписания ИП Гарееву проводить самостоятельную ценовую политику при формировании цен розничной реализации через АЗС бензинов автомобильных и дизельного топлива в с. Богородское Ульчского района.

3. ИП Гарееву в срок до 29 марта 2013 года представить в Хабаровское УФАС России документы и сведения, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3-1/103 [format] => [safe_value] => 3-1/103 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН.doc

Форма № 1-МОН.doc

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 43 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 43 [vid] => 6 [name] => ТЭК [description] =>
[format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 83 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 83 [vid] => 1 [name] => сговор [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-10 06:25:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-28 20:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1359008953 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )