Состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю состоялись ежегодные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2023 год. Публичные обсуждения прошли в очном формате, в конференц-зале Городского Дома культуры.

Под председательством заместителя руководителя Хабаровского УФАС России Николая Костромеева сотрудники антимонопольной службы рассказали о результатах контрольно-надзорной деятельности, проведенной в текущем году.

В обсуждении приняли участие уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий, министр ЖКХ края Анжелика Миронова, депутат Законодательной Думы Хабаровского края Виктор Лопатин, начальник главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Дмитрий Зубарев и представители подконтрольных субъектов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, отраслевых ассоциацийи общественных объединений.

О результатах работы службы, в рамках контроля за деятельностью субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных ранках,доложил начальник отдела антимонопольного контроля и анализа товарных рынков Виктор Горбачев. В ходе своего доклада он обозначил статистические данные о проведении контрольных мероприятий за истекший период.

«За 2023 год рассмотрено – 610 заявлений в целях оперативного восстановления прав граждан или хозяйствующих субъектов. Эффективность антимонопольной политики, не в количестве штрафов, которые наложит антимонопольный орган, а в достигнутом результате», - отметил Виктор Горбачев.

Предупреждение, как мера реагирования, при условии его исполнения, приносит эффективный результат и за прошедшие периоды Хабаровским УФАС России выявлена положительная динамика исполнения предупреждений и восстановления прав заявителей.

Далее с докладом о ключевых изменениях в законе о контрактной системе в сфере закупок и правоприменительной практики по контролю за осуществлениемзакупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд выступила начальник отдела контроля закупок Хабаровского УФАС России Анастасия Михайлова.

Хабаровским УФАС России на постоянной основе проводится контроль за осуществлением закупок путем рассмотрения поступающих жалоб, ведения реестра недобросовестных поставщиков, рассмотрения уведомлений об осуществлении закупок у единственного поставщика, согласование контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, для федеральных заказчиков.

Традиционно,с чем ассоциируется деятельность контрольного органа в сфере государственных и муниципальных закупок – рассмотрение жалоб. В своем выступлении Анастасия Александровна рассказала о типовых ошибках заказчиков, нарушениях, выявленных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, и анализ практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

«За истекший период 2023 год в Хабаровское УФАС России поступило и рассмотрено - 321 жалоба на нарушение заказчиками, уполномоченными органами, комиссиями по осуществлению закупок, требований Закона о контрактной системе. Из них - 4 возвращены заявителям в связи с нарушением сроков или порядка подачи жалоб и 23 жалобы отозваны заявителями, 294 жалобы рассмотрены Хабаровским УФАС России по существу.

Из общего количества 98 жалобы признано обоснованными. При этом, в ходе рассмотрения жалоб нарушения выявлены при осуществлении 103 закупок. По результатам рассмотрения жалоб антимонопольной службой выдано 93 предписания. Все предписания своевременно исполнены субъектами контроля», - рассказала Анастасия Михайлова.

«За истекший период 2023 года в Хабаровское УФАС России  поступило 243 обращения государственных и муниципальных заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков, уклоняющихся от заключения государственного (муниципального) контракта, и 251 обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательства по заключенным контрактам», - прокомментировала Анастасия Михайлова по теме о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

В 5% случаях признания участников закупки уклонившимися от заключения контракта и 60% случаях расторжения контракта заказчиком Хабаровским УФАС России информация включена в реестр недобросовестных поставщиков.

До участников мероприятия доведены результаты работы по выявлению антиконкурентных соглашений рассказала Марина Шафигуллина – начальник отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России.

Картели несут повышенную общественную опасность, которая выражается в ограничении конкуренции путем заключения незаконных соглашений, направленных на ущемление интересов потребителей и незаконного извлечения сверхприбыли.Предотвращение картельных сговоров, в том числе в сфере государственных закупок, одна из основных задач антимонопольных органов.

Кроме того, начальником отдела контроля органов власти – Татьяной Гродик приведена статистика дел по выявлению нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти. За истекший период 2023 года нарушения установлены антимонопольным органом на рынках ритуальных услуг, управления МКД, обращения с твердыми коммунальными отходами, оказания услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, а также по результатам анализа нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.