ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» нарушил ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
В рамках внеплановой проверки Хабаровским УФАС России было установлено, что разработанная заказчиком аукционная документация содержала технические задания (часть I – описание и этапы выполнения работ; часть II – ведомости объемов работ), а также требование соответствия заявки на участие в аукционе положениям аукционной документации.
Пунктом 4 раздела 1.8 «Условия допуска к участию в торгах» установлено, что при несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации, в том числе отсутствии документов технического задания (часть I, II), аукционной комиссией принимается решение об отклонении такой заявки. Аукционная комиссии отказала в допуске к участию в торгах трем участникам размещения заказа, посчитав, что в их заявках отсутствуют документы части I технического задания, в то время как в них содержался график выполнения работ (с указанием этапов выполнения работ), где перечень указанных работ полностью соответствовал части I технического задания аукционной документации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заявок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в конкурсе только в том случае, если поданная им заявка не отвечает требованиям документации об аукционе (в том числе при наличии в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную цену контракта, начальную цену единицы товара, начальную цену запасных частей к технике, к оборудованию, начальную цену единицы услуги или работы).
Следовательно, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в торгах трем участникам размещения заказа по причине не предоставления части I технического задания, неправомерны и противоречат ч. 2 ст. 12 закона о размещении заказов (отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не предусмотренным законом).