Арбитражный суд Хабаровского края поддержал позицию Хабаровского УФАС России, привлекшего ОСАО «Ингосстрах» к административной ответственности за недобросовестную конкуренцию
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО «Д2 Страхование» в лице Хабаровского филиала на действия страховых компаний при размещении заказа на закупку услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств в 2010 году, находящихся на балансе Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в количестве 15 транспортных средств.
Поскольку предметом открытого конкурса является оказание услуг ОСАГО, начальная цена контракта должна формироваться с учетом Постановления Правительства РФ «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» и ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Последний оговаривает, что установленные страховые тарифы обязательны для применения страховщиками, применять ставки и коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами, страховщики не вправе.
В ходе рассмотрения заявления было установлено, что ОСАО «Ингосстрах», рассчитывая страховую премию, применило базовые страховые тарифы, отличные от установленных указанным постановлением, вследствие чего предложило наилучшую цену контракта и было признано победителем конкурса.
ФЗ «О защите конкуренции» не допускает недобросовестную конкуренцию - любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и могут причинить убытки конкурентам (п. 9 ст. 4, ст. 14). ОСАО «Ингосстрах» допустило недобросовестную конкуренцию, так как, участвуя в конкурсе, при наличии полной информации со стороны заказчика о транспортных средствах, позволявших произвести расчет страховой премии в соответствии с требованиями законодательства, тем не менее применило заниженные коэффициенты.
На основании части 1 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях на нарушителя антимонопольного законодательства был наложен административный штраф в размере 100 тысяч рублей. ОСАО «Ингосстрах» обжаловало постановление Хабаровского УФАС России в Арбитражном суде Хабаровского края, однако суд подтвердил правоту антимонопольного органа.