Министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края нарушило Федеральный закон «О защите конкуренции»

В Хабаровское УФАС России поступила  жалоба обособленного подразделения  ООО «МирИнтур» в г. Хабаровске. В июле 2010 года общество направило в министерство заявление и списки туристических групп по установленной форме для заверения и учета списков групп российских туристов, выезжающих в КНР в рамках реализации соглашения между Правительством  РФ и Правительством  КНР о безвизовых групповых туристических поездках, однако заявителю в заверении списков было отказано. Опираясь на порядок определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации межправительственного соглашения (утвержден приказом Федерального агентства по туризму РФ №128), министерство пришло к выводу, что осуществлять деятельность по реализации соглашения имеют право туристические организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ, имеющие договор страхования, а также внесенные в Единый федеральный реестр туроператоров. В указанном реестре обособленное подразделение в виде дополнительного офиса ООО «МирИнтур» в г. Хабаровске не значится.

Хабаровским УФАС России установлено, что ООО «МирИнтур» является туроператором, зарегистрированным по месту своего нахождения и внесенным в Единый федеральный реестр туроператоров, имеет структурные подразделения на территории Российской Федерации, в  том числе в  г. Хабаровске, сведения о которых отражены в реестре туроператоров, что возможно только при наличии договора страхования. Кроме того, ООО «МирИнтур» (филиал в г. Хабаровске) включено в список уполномоченных организаций, имеющих право осуществлять деятельность по реализации межправительственного соглашения, следовательно, орган координации не вправе отказывать заявителю в заверении списков групп российских туристов при условии их надлежащего оформления, поскольку такой отказ необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта. 

ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет органам государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление действий, приводящих к недопущению и ограничению конкуренции (ч. 1 ст. 15). Министерству молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.