Хабаровское УФАС России предписало администрации Эльбанского городского поселения прекратить нарушение антимонопольного законодательства

10 февраля т.г. администрация заключила договор с ООО «Сфинкс», в соответствии с которым во временное пользование обществу передано муниципальное общественное кладбище площадью 76400 кв.м., в целях содержания и эксплуатации кладбища на срок пять лет.

В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.  Согласно п. 1 ст. 18 и ст. 26 ФЗ «О  погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Таким образом, обслуживание и содержание муниципальных общественных кладбищ являются функциями органа местного самоуправления, осуществляемым за счет средств местного бюджета. Законодательством не установлена возможность передачи полномочий по решению вопросов, связанных с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения хозяйствующему субъекту. Также законодательством не установлена возможность передачи в пользование каким-либо хозяйствующим субъектам земельных участков, занятых муниципальными общественными кладбищами. 

Таким образом, администрация предоставила ООО «Сфинкс» преимущественные условия осуществления хозяйственной деятельности, что может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности иными организациями, действующими на рынке ритуальных услуг, недопущению, ограничению, устранению конкуренции на данном рынке.

Частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на принятие органами местного самоуправления актов и осуществления действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.