Дайджест решений Комиссии Хабаровского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов c 11 по 15 ноября 2013 года
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «РОСТА» на комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края и Министерство здравоохранения Хабаровского края при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для лечения сердечно-сосудистой системы для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта - 908 767,79 рублей.
ЗАО «РОСТА» считает, что отклонение первой части заявки произведено незаконно.
Комиссия Хабаровского УФАС России, проведя внеплановую проверку, установила, что в заявках ЗАО «РОСТА» указано количество упаковок лекарственных препаратов, несоответствующее требованиям аукционной документации и потребностям заказчика, т.е. заявка отклонена правомерно. Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Рифарм М» на комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края и Министерство здравоохранения Хабаровского края при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для лечения сердечно-сосудистой системы для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта - 908 767,79 рублей.
По мнению ООО «Рифарм М» первая часть заявки отклонена незаконно, поскольку общество предложило к поставке препарат, который является эквивалентом к препарату заказчика, что соответствует Закону о размещении заказов.
Комиссия Хабаровского УФАС России в ходе внеплановой проверки установила, что в государственном реестре лекарственных средств препарата, предлагаемого заявителем, не зарегистрировано, в связи с чем аукционная комиссия уполномоченного органа правомерно отклонило заявку ООО «Рифарм М» в допуске на участие в аукционе.
Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «ВладРемМонтаж» на положения документации открытого конкурса на выполнение реставрационных работ по объекту "Мемориальный комплекс "Площадь Славы" в Центральном районе г. Хабаровска (реконструкция)" и благоустройства прилегающей территории Мемориального комплекса "Вечный огонь" в честь воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг", 1985г. на пл. Славы по ул. Ленина, 1 в г. Хабаровске.
Начальная (максимальная) цена контракта - 215 204 060 рублей.
По мнению заявителя, заказчиком в документации открытого конкурса незаконно включены требования об обязательном согласовании привлечения субподрядных организаций; о предоставлении опыта выполненных работ за последние 4 года; о предоставлении в составе конкурсной заявки лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; отсутствуют слова «или эквивалент».
Комиссия Хабаровского УФАС России провела внеплановую проверку, которая показала, что требования заказчика соответствуют требованиям Закона о размещении заказов. Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Лагуна - сервис» на действия котировочной комиссии Дальневосточной государственной инспекции пробирного надзора федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ" при проведении запроса котировок на поставку неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Дальневосточной государственной инспекции пробирного надзора.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 36 000 (тридцать шесть тысяч) рублей
По мнению заявителя, котировочной комиссией заказчика нарушен порядок приема котировочной заявки. ООО «Лагуна - сервис» утверждает, что подало заявку вовремя, однако в опубликованном протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, их заявка отсутствовала.
Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок: 31.10.2013 в 17:00. Котировочная заявка ООО «Лагуна - сервис» поступила 01.11.2013 в 09:15, то есть после дня окончания срока приема котировочных заявок. Таким образом, котировочная комиссия заказчика при возврате котировочной заявки ООО «Лагуна - сервис» действовала в соответствии с Законом о размещении заказов. Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Стройкомпакт» на положения запроса котировок на выполнение части функций технического заказчика по проектированию и строительству объекта «Детский сад на 110 мест в с. Восточное Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
Начальная (максимальная) цена контракта - 150 000 рублей.
По мнению заявителя, в опубликованном запросе котировок отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта, что, по его мнению, является нарушением Закона о размещении заказов.
Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив материалы дела, признала жалобу частично обоснованной. Предписание заказчику - отделу формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района решено не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Стройкомпакт» на положения запроса котировок на выполнение части функций технического заказчика по проектированию и строительству объекта «Детский сад на 110 мест в с. Гаровка-2 Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
Начальная (максимальная) цена контракта - 150 000 рублей.
По мнению заявителя, в опубликованном запросе котировок отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта, что, по его мнению, является нарушением Закона о размещении заказов.
Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив материалы дела, признала жалобу частично обоснованной. Предписание заказчику - отделу формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района решено не выдавать, так как выявленное нарушение не повлияло на результаты размещения заказа.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «Биосвязь» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку автоматизированного рабочего места учителя и узкого специалиста для групповых и индивидуальных коррекционных занятий.
Начальная (максимальная) цена контракта - 11 179 716 рублей
По мнению заявителя решение об отклонении заявки ЗАО «Биосвязь» из-за отсутствия документа, подтверждающего полномочия генерального директора, является незаконным.
Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что сведения об ООО «Биосвязь», содержащиеся в составе заявке, не позволяют подтвердить полномочия генерального директора. В связи с чем, заявка отклонена правомерно. Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Партнер» на действия отдела формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на реконструкцию МКОУ ДОД-Центр детского творчества с. Мирное Хабаровского муниципального района.
Начальная (максимальная) цена контракта - 45 212 591 рублей.
По мнению ООО «Партнер» заказчик неправомерно признал вторую часть заявки не соответствующей Градостроительному Кодексу РФ. Заявитель считает, что заказчик не должен был ссылаться на то, что свидетельство СРО выданное обществу дает право заключения договоров по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 10 000 000 рублей, т.к. собирался выполнять работы самостоятельно.
Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что свидетельство СРО не требуется в том случае, если организация намерена выполнять все работы самостоятельно. ООО «Партнер» о таком намерении не указано в заявке. Кроме того, обществом не предоставлена лицензия на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, в представленном свидетельстве СРО также не содержится допуска на осуществление деятельности по монтажу пожарной сигнализации, хотя данные работы входят в предмет контракта.
Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «РОСТА» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов для лечения нервной системы для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта - 922 234 рубля.
По мнению заявителя, при рассмотрении первых частей заявок предложение ЗАО «Роста» незаконно отклонено предложения к поставке лекарственных средств другой формы: «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» вместо «таблетки, покрытые оболочкой».
Представитель министерства здравоохранения края в ходе рассмотрения дела указал, что лечение пациентов с заболеваниями нервной системы крайне сложно, замена лекарственной формы препарата может привести к отказу пациента от лечения, что приведет к резко негативным последствиям. В случае, когда течение заболевания допускает применение различных форм лекарственных препаратов, такая возможность предусмотрена в аукционной документации. В данном случае заказчику требуются лекарственные средства в форме – «таблетки покрытые оболочкой». Поскольку в заявке ЗАО «РОСТА» содержится предложение о поставке лекарственных препаратов лекарственной формы – «таблетки, покрытые пленочной оболочкой», заявка данного участника размещения заказа не соответствует требованиям аукционной документации. В действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.
Жалоба признана необоснованной.
***
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрела жалобу ЗАО «РОСТА» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных препаратов Симвастатин для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края.
Начальная (максимальная) цена контракта - 968 000 рублей.
По мнению заявителя, при рассмотрении первых частей заявок, предложение ЗАО «Роста» незаконно отклонено, поскольку заказчик в аукционной документации не определил параметры кратности поставляемого товара. Заявитель считает, что предметом аукциона является лекарственный препарат, единицей измерения которого является 1 таблетка в определенной дозировке. Следовательно, общее количество предлагаемых участником аукциона таблеток должно быть не меньше общего количества таблеток, которое требуется заказчиком.
Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что лекарства по данному аукциону закупаются в рамках льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, они предполагаются к выдаче пациентам через сеть аптечных учреждений. В этом случае единицей измерения закупаемого лекарственного препарата является упаковка, выдаваемая пациенту, а не таблетка, как ошибочно полагает заявитель. В заявке ЗАО «РОСТА» указано количество упаковок, несоответствующее требованиям аукционной документации и потребностям заказчика, что является правомерным основанием для отклонения заявки данного участника размещения заказа.
Жалоба признана необоснованной.