Максимальная цена контракта без учета НДС

Комиссия Хабаровского УФАС России выявила нарушение в действиях ФГУП «Дальспецстрой» при Спецстрое России» при проведении открытого конкурса на поставку продуктов питания.

Закупочная комиссия «Дальспецстроя» приняла решение оценивать предложения участников о цене без учета НДС, так как на участие в конкурсе поданы заявки лицами, являющимися плательщиками данного налога, а также лицами, применяющими упрощенную систему налогообложения. В ходе торгов заявка ООО «НикСтрой» комиссией отклонена в связи с тем, что цена за единицу продукции превышает начальную (максимальную) цену заказчика. Однако в Законе № 223-ФЗ не содержатся положения, допускающие оценку заявок по ценовому критерию без учета включенного в цену НДС либо уменьшение начальной цены договора на сумму данного налога. В составе ценовых предложений ООО «НикСтрой» НДС не учтен, поскольку общество не является его плательщиком.

Если предложения участников торгов рассматривать с учетом НДС, то предложенная ООО «НикСтрой» цена не превышает максимальную цену контракта. Следовательно, у закупочной комиссии отсутствуют основания для отказа обществу в допуске к участию в конкурсе.

Оценка заявок участников торгов без учета НДС может привести к созданию преимущественных условий для тех организаций, которые являются его плательщиком в сравнении с участниками с упрощенной системой налогообложения.

Комиссия Хабаровского УФАС России предписала «Дальспецстрою» провести повторные процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе с учетом замечаний.