РЕШЕНИЕ № 66
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/293, возбужденное в отношении Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» по признакам нарушения статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства установлен муниципальный правовой акт Совета Депутатов городского поселения «Город Амурск», отдельные положения которого противоречат статье 15 Закона о защите конкуренции, а именно.
Решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12 утверждено Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», подпунктом 3.3. которого к полномочиям администрации района, в том числе, отнесена координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка (абзац 3), координация работы организаций общественного питания по месту работы населения, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных и других учреждениях, в местах массового отдыха населения (абзац 24).
Вместе с тем, законодательством не установлено право органов местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
От Совета Депутатов городского поселения «город Амурск» поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с подготовкой проекта муниципального правового акта о внесении изменений в указанное Положение, в части исключения спорных положений.
Статьей 47 Закона о защите конкуренции установлены основания для принятия Комиссией решения об отложении рассмотрения дела, к которым довод ответчика не относится, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3 Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
2. Выдать собранию Депутатов городского поселения «Город Амурск» предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательстваруководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании своего решения от 16.11.2009 № 66 по делу № 8-01/293 о нарушении Советом Депутатов городского поселения «Город Амурск» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» изменить Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденное решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, исключив абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3.
2. В срок до 01.12.2009 сообщить в Хабаровское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
stdClass Object
(
[vid] => 7184
[uid] => 1
[title] => Совет депутатов городского поселения "Город Амурск"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7184
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1258344843
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 66
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/293, возбужденное в отношении Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» по признакам нарушения статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства установлен муниципальный правовой акт Совета Депутатов городского поселения «Город Амурск», отдельные положения которого противоречат статье 15 Закона о защите конкуренции, а именно.
Решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12 утверждено Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», подпунктом 3.3. которого к полномочиям администрации района, в том числе, отнесена координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка (абзац 3), координация работы организаций общественного питания по месту работы населения, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных и других учреждениях, в местах массового отдыха населения (абзац 24).
Вместе с тем, законодательством не установлено право органов местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
От Совета Депутатов городского поселения «город Амурск» поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с подготовкой проекта муниципального правового акта о внесении изменений в указанное Положение, в части исключения спорных положений.
Статьей 47 Закона о защите конкуренции установлены основания для принятия Комиссией решения об отложении рассмотрения дела, к которым довод ответчика не относится, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3 Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
2. Выдать собранию Депутатов городского поселения «Город Амурск» предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательстваруководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании своего решения от 16.11.2009 № 66 по делу № 8-01/293 о нарушении Советом Депутатов городского поселения «Город Амурск» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» изменить Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденное решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, исключив абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3.
2. В срок до 01.12.2009 сообщить в Хабаровское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 66
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/293, возбужденное в отношении Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» по признакам нарушения статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе осуществления контроля соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства установлен муниципальный правовой акт Совета Депутатов городского поселения «Город Амурск», отдельные положения которого противоречат статье 15 Закона о защите конкуренции, а именно.
Решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12 утверждено Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», подпунктом 3.3. которого к полномочиям администрации района, в том числе, отнесена координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка (абзац 3), координация работы организаций общественного питания по месту работы населения, обслуживанию трудовых коллективов в закрытых, оздоровительных, лечебных и других учреждениях, в местах массового отдыха населения (абзац 24).
Вместе с тем, законодательством не установлено право органов местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
От Совета Депутатов городского поселения «город Амурск» поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с подготовкой проекта муниципального правового акта о внесении изменений в указанное Положение, в части исключения спорных положений.
Статьей 47 Закона о защите конкуренции установлены основания для принятия Комиссией решения об отложении рассмотрения дела, к которым довод ответчика не относится, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3 Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
2. Выдать собранию Депутатов городского поселения «Город Амурск» предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательстваруководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании своего решения от 16.11.2009 № 66 по делу № 8-01/293 о нарушении Советом Депутатов городского поселения «Город Амурск» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» изменить Положение «О создании условий для обеспечения населения городского поселения «Город Амурск» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания», утвержденное решением Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» от 16.04.2009 № 12, исключив абзацы 3, 24 подпункта 3.3 пункта 3.
2. В срок до 01.12.2009 сообщить в Хабаровское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Нарушение требований части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» (принятие органом местного самоуправления актов, приводящих к ограничению конкуренции).
[format] => full_html
[safe_value] =>
Нарушение требований части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» (принятие органом местного самоуправления актов, приводящих к ограничению конкуренции).
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН.doc
Форма № 1-МОН.doc
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-16 07:14:03
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-11-16 07:14:03
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321553489
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
