Решение по жалобе ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 28 января 2010, 14:52

РЕШЕНИЕ №  7

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/16 по жалобе ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

                                

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8».

 

Суть жалобы ЗАО «Обновление-Трейд» сводится к тому, что победитель аукциона ООО «Востокстрой»  неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет  свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

 

На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона № 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.

 

Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО «Обновление-Трейд»,  в котором приведены следующие доводы  необоснованности жалобы. Пунктом «б» пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию,  установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона № 94-ФЗ,  т.е. свидетельство о членстве в СРО.

 

Заявка ООО «Востокстрой» содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8,  ООО «Востокстрой»  представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области  12.01.2010  года.

 

В день рассмотрения заявок  заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством «Объединение инженеров строителей» по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО «Востокстрой» от участия в аукционе  комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО «Востокстрой». Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения  аукциона победителем признано ООО «Востокстрой», цена контракта составила 5 174 500 руб.

 

В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой  конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8.  Начальная (максимальная) цена контракта – 7 900 000 руб. Дата окончания подачи заявок – 12.01.2010.

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок №  091223/005010/127/1 от 13.01.2010 поступило семь заявок от участников размещения заказа: ООО «Строй ДВ», ООО «Фирма Стандарт», ООО «Вега», ООО «Компания Аквилон», ООО «Максимум», ЗАО «Обновление Трейд»  и ООО «Востокстрой».  Все участники допущены к участию  в аукционе. В соответствии с протоколом  открытого аукциона № 091223/005010/127/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа.  Победителем признано ООО «Востокстрой», последнее предложение о цене государственного контракта – 5 174 500 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 214 000 руб. – ООО «Фирма Стандарт».

 

При рассмотрении заявок ООО «Востокстрой» установлено наличие копии Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений закона о размещении заказов не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8» необоснованной.

 

stdClass Object ( [vid] => 7258 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7258 [type] => solution [language] => ru [created] => 1264643543 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ №  7

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/16 по жалобе ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

                                

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8».

 

Суть жалобы ЗАО «Обновление-Трейд» сводится к тому, что победитель аукциона ООО «Востокстрой»  неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет  свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

 

На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона № 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.

 

Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО «Обновление-Трейд»,  в котором приведены следующие доводы  необоснованности жалобы. Пунктом «б» пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию,  установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона № 94-ФЗ,  т.е. свидетельство о членстве в СРО.

 

Заявка ООО «Востокстрой» содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8,  ООО «Востокстрой»  представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области  12.01.2010  года.

 

В день рассмотрения заявок  заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством «Объединение инженеров строителей» по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО «Востокстрой» от участия в аукционе  комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО «Востокстрой». Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения  аукциона победителем признано ООО «Востокстрой», цена контракта составила 5 174 500 руб.

 

В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой  конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8.  Начальная (максимальная) цена контракта – 7 900 000 руб. Дата окончания подачи заявок – 12.01.2010.

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок №  091223/005010/127/1 от 13.01.2010 поступило семь заявок от участников размещения заказа: ООО «Строй ДВ», ООО «Фирма Стандарт», ООО «Вега», ООО «Компания Аквилон», ООО «Максимум», ЗАО «Обновление Трейд»  и ООО «Востокстрой».  Все участники допущены к участию  в аукционе. В соответствии с протоколом  открытого аукциона № 091223/005010/127/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа.  Победителем признано ООО «Востокстрой», последнее предложение о цене государственного контракта – 5 174 500 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 214 000 руб. – ООО «Фирма Стандарт».

 

При рассмотрении заявок ООО «Востокстрой» установлено наличие копии Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений закона о размещении заказов не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8» необоснованной.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ №  7

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела № 7-1/16 по жалобе ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

                                

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8».

 

Суть жалобы ЗАО «Обновление-Трейд» сводится к тому, что победитель аукциона ООО «Востокстрой»  неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет  свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

 

На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона № 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.

 

Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО «Обновление-Трейд»,  в котором приведены следующие доводы  необоснованности жалобы. Пунктом «б» пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию,  установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона № 94-ФЗ,  т.е. свидетельство о членстве в СРО.

 

Заявка ООО «Востокстрой» содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8,  ООО «Востокстрой»  представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области  12.01.2010  года.

 

В день рассмотрения заявок  заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством «Объединение инженеров строителей» по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО «Востокстрой» от участия в аукционе  комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО «Востокстрой». Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения  аукциона победителем признано ООО «Востокстрой», цена контракта составила 5 174 500 руб.

 

В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой  конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8.  Начальная (максимальная) цена контракта – 7 900 000 руб. Дата окончания подачи заявок – 12.01.2010.

 

Согласно протоколу рассмотрения заявок №  091223/005010/127/1 от 13.01.2010 поступило семь заявок от участников размещения заказа: ООО «Строй ДВ», ООО «Фирма Стандарт», ООО «Вега», ООО «Компания Аквилон», ООО «Максимум», ЗАО «Обновление Трейд»  и ООО «Востокстрой».  Все участники допущены к участию  в аукционе. В соответствии с протоколом  открытого аукциона № 091223/005010/127/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа.  Победителем признано ООО «Востокстрой», последнее предложение о цене государственного контракта – 5 174 500 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 214 000 руб. – ООО «Фирма Стандарт».

 

При рассмотрении заявок ООО «Востокстрой» установлено наличие копии Свидетельства о членстве  в СРО Некоммерческое партнерство «Объединение инженеров строителей» и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  № С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений закона о размещении заказов не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ЗАО «Обновление-Трейд» на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона «Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская,8» необоснованной.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Жалоба ЗАО «Обновление-Трейд» признана необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Жалоба ЗАО «Обновление-Трейд» признана необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-28 04:52:23 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-28 04:52:23 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321553489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )