РЕШЕНИЕ № 55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации городского поселения «Город Вяземский», рассмотрев жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская теплоэнергетическая компания» и материалы дела № 7-1/68,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» (далее – ООО ТП «ВТЭК») на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования.
Суть жалобы ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» сводится к доводам, согласно которым, аукционной комиссией нарушен порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
По мнению заявителя, решение аукционной комиссии по отклонению заявки Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» необоснованно, так как заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации. А установление в документации такой особенности котла, как диаметр трубы, влечет за собой ограничение конкуренции.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.
В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.gzk.khv.ru 20 марта 2009г. и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.
Предметом заказа является поставка котельного оборудования.
Источник финансирования: средства муниципального бюджета.
Начальная (максимальная) цена 900 000 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.04.2009г. № 1 на участие в открытом аукционе подано девять заявок, в том числе ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания».
По результатам рассмотрения заявок комиссия приняла решение отклонить заявки:
1. ООО ТП «ВТЭК» - не соответствует требованиям аукционной документации (не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран);
2. ООО «Дальневосточное представительство Бийского котельного завода» - не соответствует требованиям аукционной документации (в спецификации подлежащего к поставке товара, строка 6, комплект запорной арматуры, указано 1 шт.).
В соответствии с протоколом от 21.04.2009 № 2 на аукцион не прибыли участники: ООО «Дальпромснаб», ООО «ТеплоЭнергоМонтаж».
По результатам проведения аукциона первое место заняло ООО «РосЭнергоМаш», второе место ООО Котельный завод «Росэнергопром».
Во время рассмотрения жалобы, представители Администрации городского поселения «Город Вяземский» пояснили, что в заявке ООО ТП «ВТК» в Приложении № 2, сведения о функциональных и качественных характеристиках товара, не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Так как, в настоящее время проводится реконструкция котельных, Администрацией городского поселения «Город Вяземский» был изучен рынок котельного оборудования и, учитывая опыт эксплуатации котлов водогрейных, было установлено, что исходя из особенности работы котельных, наиболее соответствуют потребностям заказчика котлы водогрейные серии КВЦ, с ручной подачей угля, не требующие химводоподготовки, а также с большим диаметром трубы.
Заявка ООО ТП «ВТК» отклонена аукционной комиссией, не из-за предложенного эквивалента предлагаемого к поставке товара, а в связи с отсутствием данных о диаметре трубы, что не позволяет определить соответствие предлагаемого к поставке товара установленным требованиям заказчика.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ и п. 2 ст. 4 «Инструкции участникам», единая комиссия отклонила заявку, как несоответствующую требованиям аукционной документации.
В результате анализа аукционной документации и приложенных документов, установлено следующее.
Приложение № 2 аукционной документации содержит «Сведения о функциональных и качественных характеристиках товара», которые включают в себя «… Водотрубные экраны из труб д – 159*4,5…».
Документация об аукционе согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Аукционная заявка, поданная ООО ТП «ВТЭК» на участие в открытом аукционе, содержит Приложение № 2, в котором не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.
Положением п.п. 1.2.2. аукционной документации установлено, что непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых документацией об аукционе, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям закона и документации об аукционе, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае, несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.п. 4.1.3. Аукционной документации).
При указанных обстоятельствах, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в торгах ООО ТП «ВТЭК», не противоречат ч. 2 ст. 12 Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.
stdClass Object
(
[vid] => 7367
[uid] => 1
[title] => Решение по жалобе ООО "Торгово-промышленная "Вятская Теплоэнергетическая компания" на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения "Город Вяземский"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7367
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1240809971
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации городского поселения «Город Вяземский», рассмотрев жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская теплоэнергетическая компания» и материалы дела № 7-1/68,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» (далее – ООО ТП «ВТЭК») на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования.
Суть жалобы ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» сводится к доводам, согласно которым, аукционной комиссией нарушен порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
По мнению заявителя, решение аукционной комиссии по отклонению заявки Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» необоснованно, так как заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации. А установление в документации такой особенности котла, как диаметр трубы, влечет за собой ограничение конкуренции.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.
В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.gzk.khv.ru 20 марта 2009г. и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.
Предметом заказа является поставка котельного оборудования.
Источник финансирования: средства муниципального бюджета.
Начальная (максимальная) цена 900 000 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.04.2009г. № 1 на участие в открытом аукционе подано девять заявок, в том числе ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания».
По результатам рассмотрения заявок комиссия приняла решение отклонить заявки:
1. ООО ТП «ВТЭК» - не соответствует требованиям аукционной документации (не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран);
2. ООО «Дальневосточное представительство Бийского котельного завода» - не соответствует требованиям аукционной документации (в спецификации подлежащего к поставке товара, строка 6, комплект запорной арматуры, указано 1 шт.).
В соответствии с протоколом от 21.04.2009 № 2 на аукцион не прибыли участники: ООО «Дальпромснаб», ООО «ТеплоЭнергоМонтаж».
По результатам проведения аукциона первое место заняло ООО «РосЭнергоМаш», второе место ООО Котельный завод «Росэнергопром».
Во время рассмотрения жалобы, представители Администрации городского поселения «Город Вяземский» пояснили, что в заявке ООО ТП «ВТК» в Приложении № 2, сведения о функциональных и качественных характеристиках товара, не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Так как, в настоящее время проводится реконструкция котельных, Администрацией городского поселения «Город Вяземский» был изучен рынок котельного оборудования и, учитывая опыт эксплуатации котлов водогрейных, было установлено, что исходя из особенности работы котельных, наиболее соответствуют потребностям заказчика котлы водогрейные серии КВЦ, с ручной подачей угля, не требующие химводоподготовки, а также с большим диаметром трубы.
Заявка ООО ТП «ВТК» отклонена аукционной комиссией, не из-за предложенного эквивалента предлагаемого к поставке товара, а в связи с отсутствием данных о диаметре трубы, что не позволяет определить соответствие предлагаемого к поставке товара установленным требованиям заказчика.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ и п. 2 ст. 4 «Инструкции участникам», единая комиссия отклонила заявку, как несоответствующую требованиям аукционной документации.
В результате анализа аукционной документации и приложенных документов, установлено следующее.
Приложение № 2 аукционной документации содержит «Сведения о функциональных и качественных характеристиках товара», которые включают в себя «… Водотрубные экраны из труб д – 159*4,5…».
Документация об аукционе согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Аукционная заявка, поданная ООО ТП «ВТЭК» на участие в открытом аукционе, содержит Приложение № 2, в котором не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.
Положением п.п. 1.2.2. аукционной документации установлено, что непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых документацией об аукционе, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям закона и документации об аукционе, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае, несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.п. 4.1.3. Аукционной документации).
При указанных обстоятельствах, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в торгах ООО ТП «ВТЭК», не противоречат ч. 2 ст. 12 Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 55
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации городского поселения «Город Вяземский», рассмотрев жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская теплоэнергетическая компания» и материалы дела № 7-1/68,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» (далее – ООО ТП «ВТЭК») на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования.
Суть жалобы ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» сводится к доводам, согласно которым, аукционной комиссией нарушен порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
По мнению заявителя, решение аукционной комиссии по отклонению заявки Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» необоснованно, так как заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации. А установление в документации такой особенности котла, как диаметр трубы, влечет за собой ограничение конкуренции.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.
В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.gzk.khv.ru 20 марта 2009г. и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.
Предметом заказа является поставка котельного оборудования.
Источник финансирования: средства муниципального бюджета.
Начальная (максимальная) цена 900 000 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 17.04.2009г. № 1 на участие в открытом аукционе подано девять заявок, в том числе ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания».
По результатам рассмотрения заявок комиссия приняла решение отклонить заявки:
1. ООО ТП «ВТЭК» - не соответствует требованиям аукционной документации (не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран);
2. ООО «Дальневосточное представительство Бийского котельного завода» - не соответствует требованиям аукционной документации (в спецификации подлежащего к поставке товара, строка 6, комплект запорной арматуры, указано 1 шт.).
В соответствии с протоколом от 21.04.2009 № 2 на аукцион не прибыли участники: ООО «Дальпромснаб», ООО «ТеплоЭнергоМонтаж».
По результатам проведения аукциона первое место заняло ООО «РосЭнергоМаш», второе место ООО Котельный завод «Росэнергопром».
Во время рассмотрения жалобы, представители Администрации городского поселения «Город Вяземский» пояснили, что в заявке ООО ТП «ВТК» в Приложении № 2, сведения о функциональных и качественных характеристиках товара, не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Так как, в настоящее время проводится реконструкция котельных, Администрацией городского поселения «Город Вяземский» был изучен рынок котельного оборудования и, учитывая опыт эксплуатации котлов водогрейных, было установлено, что исходя из особенности работы котельных, наиболее соответствуют потребностям заказчика котлы водогрейные серии КВЦ, с ручной подачей угля, не требующие химводоподготовки, а также с большим диаметром трубы.
Заявка ООО ТП «ВТК» отклонена аукционной комиссией, не из-за предложенного эквивалента предлагаемого к поставке товара, а в связи с отсутствием данных о диаметре трубы, что не позволяет определить соответствие предлагаемого к поставке товара установленным требованиям заказчика.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ и п. 2 ст. 4 «Инструкции участникам», единая комиссия отклонила заявку, как несоответствующую требованиям аукционной документации.
В результате анализа аукционной документации и приложенных документов, установлено следующее.
Приложение № 2 аукционной документации содержит «Сведения о функциональных и качественных характеристиках товара», которые включают в себя «… Водотрубные экраны из труб д – 159*4,5…».
Документация об аукционе согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Аукционная заявка, поданная ООО ТП «ВТЭК» на участие в открытом аукционе, содержит Приложение № 2, в котором не указан диаметр труб, из которых состоит водотрубный экран.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.
Положением п.п. 1.2.2. аукционной документации установлено, что непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых документацией об аукционе, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям закона и документации об аукционе, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае, несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (п.п. 4.1.3. Аукционной документации).
При указанных обстоятельствах, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в торгах ООО ТП «ВТЭК», не противоречат ч. 2 ст. 12 Закона № 94-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» на действия аукционной комиссии Администрации городского поселения «Город Вяземский» при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку котельного оборудования – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Жалоба ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» " признана необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Жалоба ООО Торгово-промышленная «Вятская Теплоэнергетическая Компания» " признана необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-27 09:26:11
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-27 09:26:11
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321553489
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
