Решение по жалобе ООО "Имперстрой ДВ" на действия аукционной комиссии ГУ "Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды"

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 5 мая 2009, 16:11

РЕШЕНИЕ № 63

 

   

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» и ООО «Имперстрой ДВ», рассмотрев жалобу ООО «Имперстрой ДВ», и материалы дела № 7-01/74,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (далее - ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ»), при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым государственным заказчиком нарушен порядок проведения открытого аукциона.

По мнению заявителя, после объявления начальной цены и до её снижения было пройдено десять шагов, и на шаге 10 цена составила 1 168 950 рублей, которую предложил участник № 3. Следующая объявленная цена 1 052 055 руб., шаг № 12 – 1 063 744,50 руб., шаг № 13 – 1 075 434 руб., т.е. имело место повышение цены контракта, а не её понижение на шаг аукциона.

Победителем аукциона признано ООО «Восток», предпоследним участником аукциона - ООО «Бизнес-Восток», тогда как, последнее и предпоследнее предложение о цене контракта было предложено участником ООО «Восток».

Кроме того, Протокол проведения аукциона по настоящее время на сайте не размещен.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 16 марта 2009 № 090316/006942/39 и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.

Предметом заказа является выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.

Максимальная цена контракта составляет 2 337 900 руб.

В настоящее время аукцион признан состоявшимся, государственный контракт не заключен.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 07.04.2009 № 090316/006942/39, на участие в открытом аукционе подано семь заявок следующих участников размещения заказа:

- ООО «Дальневосточная Строительная Компания»;

- ООО «Стройдормелиорация»;

- ООО «Модуль»;

- ООО «Восток»;

- ООО «Имперстрой ДВ»;

- ООО «Строительный холдинг»;

- ООО «Бизнес-Восток».

Заявке поданной ООО «Дальневосточная Строительная Компания» отказано в допуске к участию в аукционе.

Протокол открытого аукциона от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте 24.04.2009.

20 апреля 2009г. в адрес Хабаровского УФАС России поступило уведомление от ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС», что 17.04.2009 при размещении на официальном сайте протокола аукциона произошел сбой программы, и данные о закупках переместились в проведенные закупки без текста протокола, письмо о произошедшем сбое направлено в службу поддержки официального сайта в тот же день.

По результатам открытого аукциона (протокол от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2), победителем признано ООО «Восток» с ценой государственного контракта 1 168 950 руб., второе место заняло ООО «Бизнес-Восток» с ценой контракта 1 519 635 руб.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» пояснила, что аукцион проведен с соблюдением требований законодательства о размещении заказов.

При размещении на официальном сайте протокола аукциона, произошел сбой программы. 17 апреля 2009г. в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Службу поддержки официального сайта, был направлен запрос, с просьбой произвести изменения в информации размещенной на сайте. Все участники аукциона и Хабаровское УФАС России были уведомлены о произошедшей ситуации.

Участник размещения заказа ООО «Имперстрой ДВ» на заявленных требованиях настаивал.

В результате анализа аукционной документации, видеозаписи проведения аукциона и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Извещение и документация о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку соответствует требованиям ФЗ № 94-ФЗ.

При просмотре видеозаписи проведения открытого аукциона, никаких переговоров между заказчиком и участниками аукциона не установлено.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта 2 337 900 рублей, в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» 5% равен 116 895 рублей.

На седьмом «шаге аукциона» и предложенной цене государственного контракта 1 519 635 рублей, после троекратного объявления цены карточку поднял участник № 1 ООО «Бизнес-Восток», на восьмом «шаге аукциона» и предложенной цене контракта 1 402 740 рублей карточку поднял участник № 3 ООО «Восток», на девятом «шаге», где цена контракта составила 1 285 845 рублей, поднял карточку участник № 3, на десятом «шаге аукциона» при цене 1 168 950 рублей карточку поднял также участник под № 3, на одиннадцатом «шаге аукциона» после троекратного объявления цены 1 052 055 рублей, не было участников, согласных заключить государственный контракт по объявленной цене. После этого в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» снижен на 0,5 % начальной (максимальной) цены контракта. Аукционист на двенадцатом «шаге аукциона» объявил «шаг» - 4,5 % с ценой 1 063 744,50 рублей. На следующих шагах аукциона никто из участников не голосовал. Соответственно, «шаг» и цена аукциона составили: на тринадцатом «шаге» 4,0 % - 1 075 434 рублей, на четырнадцатом «шаге» 3,5 % - 1 087 123,50 рублей, на пятнадцатом 3,0 % - 1 098 813 рублей, на шестнадцатом 2,5 % - 1 110 502,50 рублей, на семнадцатом 2,0 % - 1 122 192,00 рублей, на восемнадцатом 1,5 % - 1 133 881,50 рублей, на девятнадцатом 1,0 % - 1 145 571 рублей, на двадцатом «шаге аукциона» - 0,5 % с ценой государственного контракта 1 157 260,50 рублей. Далее аукцион признан оконченным, последнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 168 950 рублей. Предпоследнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 285 845 руб.

Согласно ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Таким образом, действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» при проведении открытого аукциона, полностью соответствуют нормам Закона № 94-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Последнее и предпоследнее предложение о цене государственного контракта предложено ООО «Восток».

В соответствии с п. 5 ч. 5.2 ст. 37 Закона № 94-ФЗ аукцион считается оконченным, и аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Положением вышеуказанной нормы права, установлено, что второе место признается за участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, следовательно, аукционной комиссией принято правомерное решение о признании вторым участником ООО «Бизнес-Восток».

Протокол аукциона от 17.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте закупок Российской Федерации 24 апреля 2009г.

Частью 8 статьи 37 Закона № 94-ФЗ определено, что протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

В связи с технической ошибкой, размещение протокола аукциона на сайте стало возможным только 24.04.2009г. Членам Комиссии Хабаровского УФАС России представлены все документы, подтверждающие факт сбоя в программе при размещении протокола на официальном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС» при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку – необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

 

stdClass Object ( [vid] => 7375 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО "Имперстрой ДВ" на действия аукционной комиссии ГУ "Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7375 [type] => solution [language] => ru [created] => 1241485908 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 63

 

   

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» и ООО «Имперстрой ДВ», рассмотрев жалобу ООО «Имперстрой ДВ», и материалы дела № 7-01/74,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (далее - ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ»), при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым государственным заказчиком нарушен порядок проведения открытого аукциона.

По мнению заявителя, после объявления начальной цены и до её снижения было пройдено десять шагов, и на шаге 10 цена составила 1 168 950 рублей, которую предложил участник № 3. Следующая объявленная цена 1 052 055 руб., шаг № 12 – 1 063 744,50 руб., шаг № 13 – 1 075 434 руб., т.е. имело место повышение цены контракта, а не её понижение на шаг аукциона.

Победителем аукциона признано ООО «Восток», предпоследним участником аукциона - ООО «Бизнес-Восток», тогда как, последнее и предпоследнее предложение о цене контракта было предложено участником ООО «Восток».

Кроме того, Протокол проведения аукциона по настоящее время на сайте не размещен.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 16 марта 2009 № 090316/006942/39 и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.

Предметом заказа является выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.

Максимальная цена контракта составляет 2 337 900 руб.

В настоящее время аукцион признан состоявшимся, государственный контракт не заключен.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 07.04.2009 № 090316/006942/39, на участие в открытом аукционе подано семь заявок следующих участников размещения заказа:

- ООО «Дальневосточная Строительная Компания»;

- ООО «Стройдормелиорация»;

- ООО «Модуль»;

- ООО «Восток»;

- ООО «Имперстрой ДВ»;

- ООО «Строительный холдинг»;

- ООО «Бизнес-Восток».

Заявке поданной ООО «Дальневосточная Строительная Компания» отказано в допуске к участию в аукционе.

Протокол открытого аукциона от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте 24.04.2009.

20 апреля 2009г. в адрес Хабаровского УФАС России поступило уведомление от ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС», что 17.04.2009 при размещении на официальном сайте протокола аукциона произошел сбой программы, и данные о закупках переместились в проведенные закупки без текста протокола, письмо о произошедшем сбое направлено в службу поддержки официального сайта в тот же день.

По результатам открытого аукциона (протокол от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2), победителем признано ООО «Восток» с ценой государственного контракта 1 168 950 руб., второе место заняло ООО «Бизнес-Восток» с ценой контракта 1 519 635 руб.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» пояснила, что аукцион проведен с соблюдением требований законодательства о размещении заказов.

При размещении на официальном сайте протокола аукциона, произошел сбой программы. 17 апреля 2009г. в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Службу поддержки официального сайта, был направлен запрос, с просьбой произвести изменения в информации размещенной на сайте. Все участники аукциона и Хабаровское УФАС России были уведомлены о произошедшей ситуации.

Участник размещения заказа ООО «Имперстрой ДВ» на заявленных требованиях настаивал.

В результате анализа аукционной документации, видеозаписи проведения аукциона и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Извещение и документация о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку соответствует требованиям ФЗ № 94-ФЗ.

При просмотре видеозаписи проведения открытого аукциона, никаких переговоров между заказчиком и участниками аукциона не установлено.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта 2 337 900 рублей, в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» 5% равен 116 895 рублей.

На седьмом «шаге аукциона» и предложенной цене государственного контракта 1 519 635 рублей, после троекратного объявления цены карточку поднял участник № 1 ООО «Бизнес-Восток», на восьмом «шаге аукциона» и предложенной цене контракта 1 402 740 рублей карточку поднял участник № 3 ООО «Восток», на девятом «шаге», где цена контракта составила 1 285 845 рублей, поднял карточку участник № 3, на десятом «шаге аукциона» при цене 1 168 950 рублей карточку поднял также участник под № 3, на одиннадцатом «шаге аукциона» после троекратного объявления цены 1 052 055 рублей, не было участников, согласных заключить государственный контракт по объявленной цене. После этого в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» снижен на 0,5 % начальной (максимальной) цены контракта. Аукционист на двенадцатом «шаге аукциона» объявил «шаг» - 4,5 % с ценой 1 063 744,50 рублей. На следующих шагах аукциона никто из участников не голосовал. Соответственно, «шаг» и цена аукциона составили: на тринадцатом «шаге» 4,0 % - 1 075 434 рублей, на четырнадцатом «шаге» 3,5 % - 1 087 123,50 рублей, на пятнадцатом 3,0 % - 1 098 813 рублей, на шестнадцатом 2,5 % - 1 110 502,50 рублей, на семнадцатом 2,0 % - 1 122 192,00 рублей, на восемнадцатом 1,5 % - 1 133 881,50 рублей, на девятнадцатом 1,0 % - 1 145 571 рублей, на двадцатом «шаге аукциона» - 0,5 % с ценой государственного контракта 1 157 260,50 рублей. Далее аукцион признан оконченным, последнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 168 950 рублей. Предпоследнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 285 845 руб.

Согласно ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Таким образом, действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» при проведении открытого аукциона, полностью соответствуют нормам Закона № 94-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Последнее и предпоследнее предложение о цене государственного контракта предложено ООО «Восток».

В соответствии с п. 5 ч. 5.2 ст. 37 Закона № 94-ФЗ аукцион считается оконченным, и аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Положением вышеуказанной нормы права, установлено, что второе место признается за участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, следовательно, аукционной комиссией принято правомерное решение о признании вторым участником ООО «Бизнес-Восток».

Протокол аукциона от 17.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте закупок Российской Федерации 24 апреля 2009г.

Частью 8 статьи 37 Закона № 94-ФЗ определено, что протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

В связи с технической ошибкой, размещение протокола аукциона на сайте стало возможным только 24.04.2009г. Членам Комиссии Хабаровского УФАС России представлены все документы, подтверждающие факт сбоя в программе при размещении протокола на официальном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС» при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку – необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 63

 

   

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» и ООО «Имперстрой ДВ», рассмотрев жалобу ООО «Имперстрой ДВ», и материалы дела № 7-01/74,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (далее - ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ»), при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым государственным заказчиком нарушен порядок проведения открытого аукциона.

По мнению заявителя, после объявления начальной цены и до её снижения было пройдено десять шагов, и на шаге 10 цена составила 1 168 950 рублей, которую предложил участник № 3. Следующая объявленная цена 1 052 055 руб., шаг № 12 – 1 063 744,50 руб., шаг № 13 – 1 075 434 руб., т.е. имело место повышение цены контракта, а не её понижение на шаг аукциона.

Победителем аукциона признано ООО «Восток», предпоследним участником аукциона - ООО «Бизнес-Восток», тогда как, последнее и предпоследнее предложение о цене контракта было предложено участником ООО «Восток».

Кроме того, Протокол проведения аукциона по настоящее время на сайте не размещен.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 16 марта 2009 № 090316/006942/39 и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 33 Закона № 94-ФЗ.

Предметом заказа является выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку.

Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.

Максимальная цена контракта составляет 2 337 900 руб.

В настоящее время аукцион признан состоявшимся, государственный контракт не заключен.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 07.04.2009 № 090316/006942/39, на участие в открытом аукционе подано семь заявок следующих участников размещения заказа:

- ООО «Дальневосточная Строительная Компания»;

- ООО «Стройдормелиорация»;

- ООО «Модуль»;

- ООО «Восток»;

- ООО «Имперстрой ДВ»;

- ООО «Строительный холдинг»;

- ООО «Бизнес-Восток».

Заявке поданной ООО «Дальневосточная Строительная Компания» отказано в допуске к участию в аукционе.

Протокол открытого аукциона от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте 24.04.2009.

20 апреля 2009г. в адрес Хабаровского УФАС России поступило уведомление от ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС», что 17.04.2009 при размещении на официальном сайте протокола аукциона произошел сбой программы, и данные о закупках переместились в проведенные закупки без текста протокола, письмо о произошедшем сбое направлено в службу поддержки официального сайта в тот же день.

По результатам открытого аукциона (протокол от 16.04.2009 № 090316/006942/39/2), победителем признано ООО «Восток» с ценой государственного контракта 1 168 950 руб., второе место заняло ООО «Бизнес-Восток» с ценой контракта 1 519 635 руб.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» пояснила, что аукцион проведен с соблюдением требований законодательства о размещении заказов.

При размещении на официальном сайте протокола аукциона, произошел сбой программы. 17 апреля 2009г. в Министерство экономического развития Российской Федерации и в Службу поддержки официального сайта, был направлен запрос, с просьбой произвести изменения в информации размещенной на сайте. Все участники аукциона и Хабаровское УФАС России были уведомлены о произошедшей ситуации.

Участник размещения заказа ООО «Имперстрой ДВ» на заявленных требованиях настаивал.

В результате анализа аукционной документации, видеозаписи проведения аукциона и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Извещение и документация о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку соответствует требованиям ФЗ № 94-ФЗ.

При просмотре видеозаписи проведения открытого аукциона, никаких переговоров между заказчиком и участниками аукциона не установлено.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта 2 337 900 рублей, в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» 5% равен 116 895 рублей.

На седьмом «шаге аукциона» и предложенной цене государственного контракта 1 519 635 рублей, после троекратного объявления цены карточку поднял участник № 1 ООО «Бизнес-Восток», на восьмом «шаге аукциона» и предложенной цене контракта 1 402 740 рублей карточку поднял участник № 3 ООО «Восток», на девятом «шаге», где цена контракта составила 1 285 845 рублей, поднял карточку участник № 3, на десятом «шаге аукциона» при цене 1 168 950 рублей карточку поднял также участник под № 3, на одиннадцатом «шаге аукциона» после троекратного объявления цены 1 052 055 рублей, не было участников, согласных заключить государственный контракт по объявленной цене. После этого в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ «шаг аукциона» снижен на 0,5 % начальной (максимальной) цены контракта. Аукционист на двенадцатом «шаге аукциона» объявил «шаг» - 4,5 % с ценой 1 063 744,50 рублей. На следующих шагах аукциона никто из участников не голосовал. Соответственно, «шаг» и цена аукциона составили: на тринадцатом «шаге» 4,0 % - 1 075 434 рублей, на четырнадцатом «шаге» 3,5 % - 1 087 123,50 рублей, на пятнадцатом 3,0 % - 1 098 813 рублей, на шестнадцатом 2,5 % - 1 110 502,50 рублей, на семнадцатом 2,0 % - 1 122 192,00 рублей, на восемнадцатом 1,5 % - 1 133 881,50 рублей, на девятнадцатом 1,0 % - 1 145 571 рублей, на двадцатом «шаге аукциона» - 0,5 % с ценой государственного контракта 1 157 260,50 рублей. Далее аукцион признан оконченным, последнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 168 950 рублей. Предпоследнее предложение о цене контракта сделано участником под № 3 и составляет 1 285 845 руб.

Согласно ч. 5 ст. 37 Закона № 94-ФЗ "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Таким образом, действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» при проведении открытого аукциона, полностью соответствуют нормам Закона № 94-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Последнее и предпоследнее предложение о цене государственного контракта предложено ООО «Восток».

В соответствии с п. 5 ч. 5.2 ст. 37 Закона № 94-ФЗ аукцион считается оконченным, и аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Положением вышеуказанной нормы права, установлено, что второе место признается за участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта, следовательно, аукционной комиссией принято правомерное решение о признании вторым участником ООО «Бизнес-Восток».

Протокол аукциона от 17.04.2009 № 090316/006942/39/2 размещен на официальном сайте закупок Российской Федерации 24 апреля 2009г.

Частью 8 статьи 37 Закона № 94-ФЗ определено, что протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

В связи с технической ошибкой, размещение протокола аукциона на сайте стало возможным только 24.04.2009г. Членам Комиссии Хабаровского УФАС России представлены все документы, подтверждающие факт сбоя в программе при размещении протокола на официальном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Имперстрой ДВ» на действия аукционной комиссии ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМС» при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту служебно-жилого дома труднодоступной метеостанции М-II Тивяку – необоснованной.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Жалоба ООО «Имперстрой ДВ» признана необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Жалоба ООО «Имперстрой ДВ» признана необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-05 05:11:48 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-05 05:11:48 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321553489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )