Решение по жалобе ООО "Технологии комфорта" на действия единой комиссии Управления специальной связи информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

stdClass Object ( [vid] => 7381 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО "Технологии комфорта" на действия единой комиссии Управления специальной связи информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7381 [type] => solution [language] => ru [created] => 1244664000 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 81

 

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Управления специальной связи и информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и ООО «Технологии комфорта», рассмотрев жалобу ООО «Технологии комфорта» и материалы дела № 7-01/113,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Технологии комфорта» на действия государственного заказчика Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (далее – УССИ ФСО России в ДФО) при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым, котировочная заявка ООО «Технологии комфорта» необоснованно отклонена.

По мнению заявителя, требования по оформлению расчета стоимости затрат с подробным указанием конкретных видов работ, заказчиком представлено не было, поэтому расчет ООО «Технологии комфорта» представило в произвольной форме.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 25 мая 2009г.

Предметом заказа является выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ.

Источник финансирования: средства федерального бюджета.

Начальная (максимальная) цена контракта – 180 110 рублей.

По результатам заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок (протокол от 02.06.2009 № 7), принято решение:

1. котировочную заявку ООО «Технологии комфорта отклонить» как несоответствующую требованиям, установленным в извещении.

2. признать победителем запроса котировок ООО «Дальмебель Стройинвест» и заключить государственный контракт на сумму  126 255,30 руб.

В ходе рассмотрения жалобы представители Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе пояснили, что извещение о проведении запроса котировок содержит сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров «…демонтаж старых деревянных оконных блоков, установка с отделочными работами оконных двухстворчатых блоков ПВХ с использованием профиля КВЕ (одна створка поворотно-откидная, другая створка глухая), остекленных двухкамерным стеклопакетом 32 мм (4-10-4-10-4), установкой москитной сетки, наружного отлива, подоконной доски ПВХ типа: Muller  шириной 600 мм, (фурнитура ROTA) ОП2ПР ФвГ Б2 1400-1300 (4М1-10Аr-4М1-10Аr-К4) ГОСТ 30674-99, или эквивалент.

В представленной котировочной заявке ООО «Технологии комфорта» указали цену 126 140 рублей, которая включает в себя только стоимость поставляемого товара, расходы по доставке и монтажу изделий 1,2. Расходы на отделочные работы в заявку не включены.

Таким образом, заявка ООО «Технологии комфорта» отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Директор ООО «Технологии комфорта» на заявленных требованиях настаивала.

В результате анализа извещения о проведении запроса котировок и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Согласно извещению о проведении работ на замену деревянных оконных блоков на блоки ПВХ, государственным заказчиком установлены требования к объему выполняемых работ, которые включают в себя отделочные работы (внутреннюю и наружную отделку откосов), а также установку москитной сетки.

Положением п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

На основании п. 5 ст. 44 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в неё расходов.

Котировочная заявка ООО «Технологии комфорта» содержит расчет стоимости затрат по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ, общая стоимость работ составляет 126 140 рублей. Работы по внутренней и наружной отделки откосов и установке москитной сетки, заявителем в котировочной заявке, не предусмотрены.

Сведения, указываемые участником размещения заказа в котировочной заявке, должны соответствовать требованиям, установленным в извещении, так как они являются существенными условиями государственного контракта, который будет заключен по результатам проведения запроса котировок.

Частью 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ определено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, действия единой комиссии УССИ ФСО России в ДФО по отклонению котировочной заявки ООО «Технологии комфорта» не противоречат требованиям Закона № 94-ФЗ.

По итогам проверки документации о проведении запроса котировок, установлено, что в протоколе от 02.06.2009 № 7 рассмотрения и оценки котировочных заявок, отсутствуют сведения об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий (ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Технологии комфорта» на действия единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ – необоснованной.

2. Признать в действиях единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе нарушения ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части не указания в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок сведений об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

3. Указать единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на недопущение впредь выявленных нарушений.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 81

 

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Управления специальной связи и информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и ООО «Технологии комфорта», рассмотрев жалобу ООО «Технологии комфорта» и материалы дела № 7-01/113,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Технологии комфорта» на действия государственного заказчика Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (далее – УССИ ФСО России в ДФО) при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ.

            Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым, котировочная заявка ООО «Технологии комфорта» необоснованно отклонена.

По мнению заявителя, требования по оформлению расчета стоимости затрат с подробным указанием конкретных видов работ, заказчиком представлено не было, поэтому расчет ООО «Технологии комфорта» представило в произвольной форме.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 25 мая 2009г.

Предметом заказа является выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ.

Источник финансирования: средства федерального бюджета.

Начальная (максимальная) цена контракта – 180 110 рублей.

По результатам заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок (протокол от 02.06.2009 № 7), принято решение:

1. котировочную заявку ООО «Технологии комфорта отклонить» как несоответствующую требованиям, установленным в извещении.

2. признать победителем запроса котировок ООО «Дальмебель Стройинвест» и заключить государственный контракт на сумму  126 255,30 руб.

В ходе рассмотрения жалобы представители Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе пояснили, что извещение о проведении запроса котировок содержит сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров «…демонтаж старых деревянных оконных блоков, установка с отделочными работами оконных двухстворчатых блоков ПВХ с использованием профиля КВЕ (одна створка поворотно-откидная, другая створка глухая), остекленных двухкамерным стеклопакетом 32 мм (4-10-4-10-4), установкой москитной сетки, наружного отлива, подоконной доски ПВХ типа: Muller  шириной 600 мм, (фурнитура ROTA) ОП2ПР ФвГ Б2 1400-1300 (4М1-10Аr-4М1-10Аr-К4) ГОСТ 30674-99, или эквивалент.

В представленной котировочной заявке ООО «Технологии комфорта» указали цену 126 140 рублей, которая включает в себя только стоимость поставляемого товара, расходы по доставке и монтажу изделий 1,2. Расходы на отделочные работы в заявку не включены.

Таким образом, заявка ООО «Технологии комфорта» отклонена, как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Директор ООО «Технологии комфорта» на заявленных требованиях настаивала.

В результате анализа извещения о проведении запроса котировок и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установлено.

Согласно извещению о проведении работ на замену деревянных оконных блоков на блоки ПВХ, государственным заказчиком установлены требования к объему выполняемых работ, которые включают в себя отделочные работы (внутреннюю и наружную отделку откосов), а также установку москитной сетки.

Положением п. 4 ст. 43 Закона № 94-ФЗ установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

На основании п. 5 ст. 44 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в неё расходов.

Котировочная заявка ООО «Технологии комфорта» содержит расчет стоимости затрат по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ, общая стоимость работ составляет 126 140 рублей. Работы по внутренней и наружной отделки откосов и установке москитной сетки, заявителем в котировочной заявке, не предусмотрены.

Сведения, указываемые участником размещения заказа в котировочной заявке, должны соответствовать требованиям, установленным в извещении, так как они являются существенными условиями государственного контракта, который будет заключен по результатам проведения запроса котировок.

Частью 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ определено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, действия единой комиссии УССИ ФСО России в ДФО по отклонению котировочной заявки ООО «Технологии комфорта» не противоречат требованиям Закона № 94-ФЗ.

По итогам проверки документации о проведении запроса котировок, установлено, что в протоколе от 02.06.2009 № 7 рассмотрения и оценки котировочных заявок, отсутствуют сведения об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий (ч. 4 ст. 47 Закона № 94-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Технологии комфорта» на действия единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на блоки ПВХ – необоснованной.

2. Признать в действиях единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе нарушения ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части не указания в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок сведений об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

3. Указать единой комиссии Управления специальной связи информации  Федеральной службы охраны Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на недопущение впредь выявленных нарушений.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Жалоба ООО «Технологии комфорта»  признана необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Жалоба ООО «Технологии комфорта»  признана необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-11 00:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-11 00:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321553489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )