РЕШЕНИЕ № 137
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», от ООО «Компания Импульс» представители не явились. Рассмотрев жалобу ООО «Компания Импульс» (материалы дела № 7-1/204) на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку лицензионного программного обеспечения,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа на поставку лицензионного программного обеспечения.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым котировочной комиссией государственного заказчика нарушены положения законодательства о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.08.2009 года в сроки, предусмотренные статьей 21 Закона № 94-ФЗ.
Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом размещаемого заказа является поставка лицензионного программного обеспечения в количестве 92 штуки и установочный диск в количестве 1 штуки.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 500 000 рублей.
Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 20.08.2009 года.
Согласно сведениям, отраженным в протоколе № 2/53 от 20.08.2009 года, на участие в торгах претендовало 5 потенциальных поставщиков:
- ООО «Компания Импульс»;
- ЗАО «Тензор»;
- ООО «ДКС-ПЛЮС»;
- ООО «Даль -Техно»;
- ООО «Фирма 2К».
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочной комиссией единогласно принято решение об отклонении котировочной заявки по следующим основаниям:
- ООО «Компания Импульс» (в заявке участника размещения заказа количество ПО составляет 93, что противоречит требованию, установленному в извещении о проведении запроса котировок. В извещении установлено количество ПО - 92 и 1 диск);
Таким образом, к процедуре оценки котировочных заявок допущено 4 претендента на право заключения государственного контракта.
По результатам подведения итогов запроса котировок победителем определен участник запроса котировок – ООО «ДКС – ПЛЮС» (483 498,00 – четыреста восемьдесят три тысячи четыреста девяносто восемь рублей)
Участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условия о цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок признана ООО «Фирма 2К» (491 753,68 –четыреста девяносто одна тысяча семьсот пятьдесят три рубля 68 копеек).
На заседании Комиссии Хабаровского УФАС представители государственного заказчика (котировочной комиссии) не согласились с аргументами, приведенными ООО «Компания Импульс» по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Дополнительно пояснили следующее, в извещении о запросе котировок государственным заказчиком указано, что предметом государственного контракта является поставка лицензионного программного обеспечения. Описание информации процесса технологической обработки информации и подробное описание форматов, не относится к критериям, подлежащим включению в извещение о проведении запроса котировок. В котировочной заявке ООО «Компания Импульс» предлагалось 93 лицензии, что не соответствует извещению о проведении запроса котировок (в извещении требуется поставка 92 лицензий и 1 установочного диска). В представленной заявителем котировочной заявке отсутствует информация, подтверждающая эквивалентность предлагаемого программного продукта товару, указанному в извещении о проведении торгов.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Хабаровского УФАС установлено следующее:
в котировочной заявке ООО «Компания Импульс» в графе наименование и характеристики товара указано лицензионное программное обеспечение ALTLinux 4.0. Desktop Professional в количестве 93 штуки.
В силу положений статьи 44 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании и характеристиках поставляемых товаров.
В нарушении положений указанной нормы Закона № 94-ФЗ котировочная заявка ООО «Компания Импульс» содержит только наименование поставляемого лицензионного программного обеспечения - ALTLinux 4.0. Desktop Professional.
В силу указанных обстоятельств, сделать вывод об эквивалентности программного продукта ALTLinux 4.0. Desktop Professional требуемому заказчиком WinXPPro Russian CD wSP2 и Microsoft Get Genuine Kit WinXP Pro SP2 Rus 1 License не представляется возможным.
Ссылки заявителя на нарушение государственным заказчиком статьи 34 Закона № 94-ФЗ являются несостоятельными, поскольку заказ размещался путем запроса котировок цен, а не аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Поскольку котировочная заявка ООО «Компания Импульс» не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в части количества поставляемого товара и его характеристик, а также пункта 5 статьи 44 Закона № 94-ФЗ, в действиях котировочной комиссии по отклонению котировочной заявки данного хозяйствующего субъекта нарушений законодательства о размещении заказов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 28, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
stdClass Object
(
[vid] => 7432
[uid] => 1
[title] => Решение по жалобе ООО "Компания Импульс" на действия котировочной окмиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7432
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1252267200
[changed] => 1370523932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370523932
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 137
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», от ООО «Компания Импульс» представители не явились. Рассмотрев жалобу ООО «Компания Импульс» (материалы дела № 7-1/204) на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку лицензионного программного обеспечения,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа на поставку лицензионного программного обеспечения.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым котировочной комиссией государственного заказчика нарушены положения законодательства о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.08.2009 года в сроки, предусмотренные статьей 21 Закона № 94-ФЗ.
Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом размещаемого заказа является поставка лицензионного программного обеспечения в количестве 92 штуки и установочный диск в количестве 1 штуки.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 500 000 рублей.
Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 20.08.2009 года.
Согласно сведениям, отраженным в протоколе № 2/53 от 20.08.2009 года, на участие в торгах претендовало 5 потенциальных поставщиков:
- ООО «Компания Импульс»;
- ЗАО «Тензор»;
- ООО «ДКС-ПЛЮС»;
- ООО «Даль -Техно»;
- ООО «Фирма 2К».
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочной комиссией единогласно принято решение об отклонении котировочной заявки по следующим основаниям:
- ООО «Компания Импульс» (в заявке участника размещения заказа количество ПО составляет 93, что противоречит требованию, установленному в извещении о проведении запроса котировок. В извещении установлено количество ПО - 92 и 1 диск);
Таким образом, к процедуре оценки котировочных заявок допущено 4 претендента на право заключения государственного контракта.
По результатам подведения итогов запроса котировок победителем определен участник запроса котировок – ООО «ДКС – ПЛЮС» (483 498,00 – четыреста восемьдесят три тысячи четыреста девяносто восемь рублей)
Участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условия о цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок признана ООО «Фирма 2К» (491 753,68 –четыреста девяносто одна тысяча семьсот пятьдесят три рубля 68 копеек).
На заседании Комиссии Хабаровского УФАС представители государственного заказчика (котировочной комиссии) не согласились с аргументами, приведенными ООО «Компания Импульс» по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Дополнительно пояснили следующее, в извещении о запросе котировок государственным заказчиком указано, что предметом государственного контракта является поставка лицензионного программного обеспечения. Описание информации процесса технологической обработки информации и подробное описание форматов, не относится к критериям, подлежащим включению в извещение о проведении запроса котировок. В котировочной заявке ООО «Компания Импульс» предлагалось 93 лицензии, что не соответствует извещению о проведении запроса котировок (в извещении требуется поставка 92 лицензий и 1 установочного диска). В представленной заявителем котировочной заявке отсутствует информация, подтверждающая эквивалентность предлагаемого программного продукта товару, указанному в извещении о проведении торгов.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Хабаровского УФАС установлено следующее:
в котировочной заявке ООО «Компания Импульс» в графе наименование и характеристики товара указано лицензионное программное обеспечение ALTLinux 4.0. Desktop Professional в количестве 93 штуки.
В силу положений статьи 44 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании и характеристиках поставляемых товаров.
В нарушении положений указанной нормы Закона № 94-ФЗ котировочная заявка ООО «Компания Импульс» содержит только наименование поставляемого лицензионного программного обеспечения - ALTLinux 4.0. Desktop Professional.
В силу указанных обстоятельств, сделать вывод об эквивалентности программного продукта ALTLinux 4.0. Desktop Professional требуемому заказчиком WinXPPro Russian CD wSP2 и Microsoft Get Genuine Kit WinXP Pro SP2 Rus 1 License не представляется возможным.
Ссылки заявителя на нарушение государственным заказчиком статьи 34 Закона № 94-ФЗ являются несостоятельными, поскольку заказ размещался путем запроса котировок цен, а не аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Поскольку котировочная заявка ООО «Компания Импульс» не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в части количества поставляемого товара и его характеристик, а также пункта 5 статьи 44 Закона № 94-ФЗ, в действиях котировочной комиссии по отклонению котировочной заявки данного хозяйствующего субъекта нарушений законодательства о размещении заказов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 28, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 137
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», от ООО «Компания Импульс» представители не явились. Рассмотрев жалобу ООО «Компания Импульс» (материалы дела № 7-1/204) на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку лицензионного программного обеспечения,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при размещении государственного заказа на поставку лицензионного программного обеспечения.
Суть жалобы сводится к доводам, согласно которым котировочной комиссией государственного заказчика нарушены положения законодательства о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.08.2009 года в сроки, предусмотренные статьей 21 Закона № 94-ФЗ.
Извещением о проведении запроса котировок определено, что предметом размещаемого заказа является поставка лицензионного программного обеспечения в количестве 92 штуки и установочный диск в количестве 1 штуки.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 500 000 рублей.
Источник финансирования: средства федерального бюджета, внебюджетные средства.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 20.08.2009 года.
Согласно сведениям, отраженным в протоколе № 2/53 от 20.08.2009 года, на участие в торгах претендовало 5 потенциальных поставщиков:
- ООО «Компания Импульс»;
- ЗАО «Тензор»;
- ООО «ДКС-ПЛЮС»;
- ООО «Даль -Техно»;
- ООО «Фирма 2К».
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочной комиссией единогласно принято решение об отклонении котировочной заявки по следующим основаниям:
- ООО «Компания Импульс» (в заявке участника размещения заказа количество ПО составляет 93, что противоречит требованию, установленному в извещении о проведении запроса котировок. В извещении установлено количество ПО - 92 и 1 диск);
Таким образом, к процедуре оценки котировочных заявок допущено 4 претендента на право заключения государственного контракта.
По результатам подведения итогов запроса котировок победителем определен участник запроса котировок – ООО «ДКС – ПЛЮС» (483 498,00 – четыреста восемьдесят три тысячи четыреста девяносто восемь рублей)
Участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условия о цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок признана ООО «Фирма 2К» (491 753,68 –четыреста девяносто одна тысяча семьсот пятьдесят три рубля 68 копеек).
На заседании Комиссии Хабаровского УФАС представители государственного заказчика (котировочной комиссии) не согласились с аргументами, приведенными ООО «Компания Импульс» по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.
Дополнительно пояснили следующее, в извещении о запросе котировок государственным заказчиком указано, что предметом государственного контракта является поставка лицензионного программного обеспечения. Описание информации процесса технологической обработки информации и подробное описание форматов, не относится к критериям, подлежащим включению в извещение о проведении запроса котировок. В котировочной заявке ООО «Компания Импульс» предлагалось 93 лицензии, что не соответствует извещению о проведении запроса котировок (в извещении требуется поставка 92 лицензий и 1 установочного диска). В представленной заявителем котировочной заявке отсутствует информация, подтверждающая эквивалентность предлагаемого программного продукта товару, указанному в извещении о проведении торгов.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Хабаровского УФАС установлено следующее:
в котировочной заявке ООО «Компания Импульс» в графе наименование и характеристики товара указано лицензионное программное обеспечение ALTLinux 4.0. Desktop Professional в количестве 93 штуки.
В силу положений статьи 44 Закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании и характеристиках поставляемых товаров.
В нарушении положений указанной нормы Закона № 94-ФЗ котировочная заявка ООО «Компания Импульс» содержит только наименование поставляемого лицензионного программного обеспечения - ALTLinux 4.0. Desktop Professional.
В силу указанных обстоятельств, сделать вывод об эквивалентности программного продукта ALTLinux 4.0. Desktop Professional требуемому заказчиком WinXPPro Russian CD wSP2 и Microsoft Get Genuine Kit WinXP Pro SP2 Rus 1 License не представляется возможным.
Ссылки заявителя на нарушение государственным заказчиком статьи 34 Закона № 94-ФЗ являются несостоятельными, поскольку заказ размещался путем запроса котировок цен, а не аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Закона № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Поскольку котировочная заявка ООО «Компания Импульс» не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, в части количества поставляемого товара и его характеристик, а также пункта 5 статьи 44 Закона № 94-ФЗ, в действиях котировочной комиссии по отклонению котировочной заявки данного хозяйствующего субъекта нарушений законодательства о размещении заказов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 28, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Компания Импульс» на действия котировочной комиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» – необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Жалоба ООО «Компания Импульс» признана необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Жалоба ООО «Компания Импульс» признана необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-07 00:00:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-09-07 00:00:00
[timezone] => Asia/Vladivostok
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321553489
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Хабаровское УФАС России
)
