Решение по жалобе ООО "Ролт Инжиниринг" на действия администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края

stdClass Object ( [vid] => 7962 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО "Ролт Инжиниринг" на действия администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7962 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338764598 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 125

   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, ООО «Ролт Инжиниринг, уведомленных надлежащим образом, рассмотрев материалы дела № 7-1/152 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения,  0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан.

Суть жалобы сводится к  тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение об отказе ему  в допуске к участию   в открытом аукционе  по причине несоответствия предложения требованиям документации, а так же отсутствия  гарантийных обязательств.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  4 000 000 рублей.        

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие  в аукционе поступило 3 заявки.

По результатам рассмотрения заявок, комиссия приняла решение отказать в допуске к участию  в аукционе  участнику под номером 2454780 по причине: показатели, представленные  участником  не соответствуют  п. 7 документации (отсутствуют  гарантийные  обязательства), п. 8 Технического задания. Участнику под номером 2643377 отказано на основании  п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать первая часть аукционной заявки:

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

При анализе первых частей аукционных заявок установлено, что участник с порядковым номером заявки 2454780 (ООО «Ролт Инжиниринг») предложил к поставке оборудование, технические характеристики которого в полной мере соответствуют требованиям заказчика, изложенным в техническом задании аукционной документации.

Однако аукционной комиссией указанный участник отклонен по вышеуказанным причинам, отраженным в протоколе рассмотрения первых частей заявок.

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Ввиду этого, отклонив заявку ООО «Ролт Инжиниринг», аукционная комиссия муниципального заказчика нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, Хабаровским УФАС России на основании поступивших жалоб ООО «ДВ СМК» и  ООО «Мет Универсал» проведена внеплановая проверка муниципального заказа на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан. В результате проверки выявлен ряд нарушений, в том числе нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, допущенное при  рассмотрении  первых частей заявок, поданных на участие в открытом аукционе. На основании решения № 98 от 23.04.2012 выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Согласно письму администрации Аяно-Майского муниципального района от 05.05.2012 № 0-24/762, заказчиком исполнено предписание Хабаровского УФАС, проведено повторное рассмотрение  первых частей заявок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, признать необоснованной.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 125

   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в отсутствии представителей администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, ООО «Ролт Инжиниринг, уведомленных надлежащим образом, рассмотрев материалы дела № 7-1/152 о нарушении аукционной комиссией заказчика - аказчика ного ссией отрения,  0не соблюдены, ввиду этого заявка подлежала отклонению. нной форме. администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, требований Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан.

Суть жалобы сводится к  тому, что, по мнению заявителя, аукционная комиссия приняла незаконное решение об отказе ему  в допуске к участию   в открытом аукционе  по причине несоответствия предложения требованиям документации, а так же отсутствия  гарантийных обязательств.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 17 Закона о размещении заказов Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.03.2012г.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  4 000 000 рублей.        

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок, на участие  в аукционе поступило 3 заявки.

По результатам рассмотрения заявок, комиссия приняла решение отказать в допуске к участию  в аукционе  участнику под номером 2454780 по причине: показатели, представленные  участником  не соответствуют  п. 7 документации (отсутствуют  гарантийные  обязательства), п. 8 Технического задания. Участнику под номером 2643377 отказано на основании  п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.

В результате анализа полученных в ходе проведения проверки документов, исходя из конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать первая часть аукционной заявки:

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

При анализе первых частей аукционных заявок установлено, что участник с порядковым номером заявки 2454780 (ООО «Ролт Инжиниринг») предложил к поставке оборудование, технические характеристики которого в полной мере соответствуют требованиям заказчика, изложенным в техническом задании аукционной документации.

Однако аукционной комиссией указанный участник отклонен по вышеуказанным причинам, отраженным в протоколе рассмотрения первых частей заявок.

Согласно части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Ввиду этого, отклонив заявку ООО «Ролт Инжиниринг», аукционная комиссия муниципального заказчика нарушила часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Вместе с тем, Хабаровским УФАС России на основании поступивших жалоб ООО «ДВ СМК» и  ООО «Мет Универсал» проведена внеплановая проверка муниципального заказа на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан. В результате проверки выявлен ряд нарушений, в том числе нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, допущенное при  рассмотрении  первых частей заявок, поданных на участие в открытом аукционе. На основании решения № 98 от 23.04.2012 выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Согласно письму администрации Аяно-Майского муниципального района от 05.05.2012 № 0-24/762, заказчиком исполнено предписание Хабаровского УФАС, проведено повторное рассмотрение  первых частей заявок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «Ролт Инжиниринг» на действия аукционной комиссии заказчика – администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ дизель-генератора мощностью 250 кВт с системой утилизации тепла для ДЭС с. Нелькан, признать необоснованной.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7-1/152 [format] => [safe_value] => 7-1/152 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 49 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 49 [vid] => 1 [name] => электронные аукционы [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-11 13:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-09 20:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338764598 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )