Решение по жалобе гр-на Задояного на действия ООО "Центр антикризисного управления" при продаже имущества ОАО "Дальавиа"

stdClass Object ( [vid] => 8261 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе гр-на Задояного на действия ООО "Центр антикризисного управления" при продаже имущества ОАО "Дальавиа" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8261 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349331214 [changed] => 1370523932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370523932 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 63

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего, рассмотрев жалобу гр-на Задояного на действия ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа», в части нарушения порядка определения победителя торгов, материалы дела 8-01/230,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба гр-на Задояного на действия ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа». Из жалобы следует, что заявителем подавались заявки на участие в торгах по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, которые были отклонены организатором торгов по причине наличия заявок поданных ранее. Заявитель полагает, что его заявки поступили ранее остальных, в связи с чем основания их отклонения отсутствовали.

ООО «Центр антикризисного управления» в своем письме пояснило, что проведенные торги отменены на основании решения комитета кредиторов от 20.03.2012, имущество снято с реализации, договор купли-продажи заключаться не будет.

Статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлен порядок обжалования действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися.

При этом, действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2009 по делу А73-12493/2008 ОАО «Дальавиа» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Согласно пункту 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи и иные условия утверждаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов по представлению конкурного управляющего. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона № 127-ФЗ (пункт 3 статьи 139). В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника (пункт 8 статьи 110 Закона № 127-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 110 Закона № 127-ФЗ определены функции организатора торгов, к которым относятся: - опубликование и размещение сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов; - прием заявок на участие в торгах, предложений о цене предприятия; - заключение с заявителями договоров о задатке; - определение участников торгов; - осуществление проведения торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; - определение победителя торгов и подписание протокола о результатах проведения торгов; - уведомление заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

02.06.2012 на сайте www.utender.ru в сети Интернет размещены извещения о проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа». На торги выставлено: лот № 1 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 3051238502228, начальная цена 2444175,00 руб., лот № 2 – ВСУ РУ-19А-300 заводской номер Р615416АР-2, начальная цена 830250,00 руб., лот № 3 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 304024312432, начальная цена 3182625,00 руб., лот № 4 – двигатель ДУ-30-КУ заводской номер 3051118402217, начальная цена 942975,00 руб., лот № 5 – двигатель ДУ-30-КУ заводской номер 3051129002214, начальная цена 3113775,00 руб., лот № 6 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 0304021312142, начальная цена 685425,00 руб., лот № 7 – РУ-19А-300 заводской номер Р635440АР5-2, начальная цена 788400,00 руб. Общий срок подачи заявок на участие в торгах определен с 05.06.2012 по 27.09.2012. Аналогичное извещение опубликовано 02.06.2012 в газете «Коммерсантъ» № 99. Организатором торгов является ООО «Центр антикризисного управления».

В нарушение пункта 10 статьи 110 Закона № 127-ФЗ в извещениях о проведении торгов отсутствует информация о перечне представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Торги по лотам №№ 6, 7 заявителем не оспариваются.

Согласно извещениям о проведении торгов величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, установлены:

По лоту № 1: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 2444175,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 1955339,00 руб. (величина снижения 244418,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 1955339,00 руб. (величина снижения 488836,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 1710921,00 руб. (величина снижения 733254,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1466503,00 руб. (величина снижения 977672,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1222085,00 руб. (величина снижения 1222090,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 977667,00 руб. (величина снижения 1466508,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 733249,00 руб. (величина снижения 1710926,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 488831,00 руб. (величина снижения 1955344,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 244413,00 руб. (величина снижения 2199762,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 24437,00 руб. (величина снижения 2419738,00 руб.).

По лоту № 2: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 830250,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 741225,00 руб. (величина снижения 83025,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 664200,00 руб. (величина снижения 166050,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 581175,00 руб. (величина снижения 249075,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 498150,00 руб. (величина снижения 332100,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 415125,00 руб. (величина снижения 415125,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 332100,00 руб. (величина снижения 498150,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 249075,00 руб. (величина снижения 581175,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 166050,00 руб. (величина снижения 664200,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 83025,00 руб. (величина снижения 747225,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 8303,00 руб. (величина снижения 821947,00 руб.).

По лоту № 3: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 3182625,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 2864362,00 руб. (величина снижения 318263,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 2546099,00 руб. (величина снижения 636526,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 2227836,00 руб. (величина снижения 954789,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1909573,00 руб. (величина снижения 1273052,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1590950,00 руб. (величина снижения 1591675,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 1272687,00 руб. (величина снижения 1909938,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 954424,00 руб. (величина снижения 2228201,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 636161,00 руб. (величина снижения 2546464,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 317898,00 руб. (величина снижения 2864727,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 31826,00 руб. (величина снижения 3150799,00 руб.).

По лоту № 4: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 942975,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 848677,00 руб. (величина снижения 94298,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 754379,00 руб. (величина снижения 188596,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 660081,00 руб. (величина снижения 282894,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 565783,00 руб. (величина снижения 377192,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 471485,00 руб. (величина снижения 471490,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 377187,00 руб. (величина снижения 565788,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 282889,00 руб. (величина снижения 660086,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 188591,00 руб. (величина снижения 754384,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 94293,00 руб. (величина снижения 848682,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 9430,00 руб. (величина снижения 933545,00 руб.).

По лоту № 5: По лоту № 4: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 3113775,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 2802397,00 руб. (величина снижения 311378,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 2491019,00 руб. (величина снижения 622756,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 2179641,00 руб. (величина снижения 934134,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1868263,00 руб. (величина снижения 1245512,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1556885,00 руб. (величина снижения 1556890,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 1245507,00 руб. (величина снижения 1868268,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 934129,00 руб. (величина снижения 2179646,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 619575,00 руб. (величина снижения 2494200,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 307800,00 руб. (величина снижения 2805975,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 31138,00 руб. (величина снижения 3082637,00 руб.).

В соответствии с протоколами об определении участников торгов: по лоту № 1 поступили заявки Макарова, номер заявки 7866, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:05:53, Хаустовой, номер заявки 7874, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:24:40, Задояного, номер заявки 7861, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:02:41. По лоту № 2 поступили заявки Макарова, номер заявки 7864, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:03:23, Хаустовой, номер заявки 7873, дата и время подачи в 00:22:14, Задояного, номер заявки 7860, дата и время подачи в 00:03:26. По лоту № 3 поступили заявки Макарова, номер заявки 7867, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:07:42, Хаустовой, номер заявки 7872, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:19:38, Задояного, номер заявки 7859, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:04:03. По лоту № 4 поступили заявки Макарова, номер заявки 7868, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:09:11, Хаустовой, номер заявки 7871, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:17:10, Задояного, номер заявки 7858, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:04:38. По лоту № 5 поступили заявки Макарова, номер заявки 7863, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:02:09, Хаустовой, номер заявки 7870, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:14:27, Задояного, номер заявки 7857, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:05:22.

В результате рассмотрения указанных заявок организатором торгов принято решение допустить к участию в торгах заявки гр-ки Хаустовой, отклонить по всем лотам заявки гр-на Макарова, в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, гр-на Задояного по причине наличия ранее поданных заявок.

Победителем по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5 признана гр-ка Хаустова (протоколы от 17.09.2012).

Из части 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ следует, что рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В заседании Комиссии установлено, что заявки гр-на Макарова по всем лотам организатором торгов отклонены. Заявки гр-на Задояного по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5 поступили ранее заявок гр-ки Хаустовой, в связи с чем у организатора торгов с учетом приведенных норм права отсутствовали основания для отказа в допуске таких заявок к участию в торгах.

Учитывая, что протоколы об определении участников торгов не содержат иных оснований для отказа гр-ну Задояному в допуске к участию в торгах, доводы жалобы о несоблюдении организатором торгов установленного законом порядка определения их победителя признаются Комиссией обоснованными.

В материалы дела представлен протокол заседания комитета кредиторов ОАО «Дальавия» от 20.03.2012, в соответствии с которым принято решение о продаже имущества, не проданного на электронных торгах, путем публичного предложения и цена которого была снижена до 1% начальной стоимости – по цене предложения. Но не ниже цены, установленной для продажи имущества в виде лома.

14.09.2012 в адрес ООО «Центр антикризисного управления» конкурсным управляющим ОАО «Дальавиа» направлено письмо № 01/589, которым предложено прекратить проведение торгов по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 в случае отсутствия предложений о покупке реализуемого имущества на интервале с 07.09.2012 до 17.09.2012 и снижения цены до 1%.

29.09.2012 в газете «Коммерсантъ» № 183 опубликовано сообщение об отмене результатов спорных торгов. Аналогичное сообщение размещено 26.09.2012в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения 093357), в связи с чем у Комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания в соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции.

Установление условий реализации имущества должника в силу статей 110, 139 Закона № 127-ФЗ к функциям организатора торгов не относятся и не могут быть обжалованы по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу гр-на Задояного на действия организатора торгов ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа» – обоснованной.

2. Предписание ООО «Центр антикризисного управления» не выдавать в связи с отменой проведенных торгов и снятием имущества с реализации.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 63

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего, рассмотрев жалобу гр-на Задояного на действия ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа», в части нарушения порядка определения победителя торгов, материалы дела 8-01/230,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба гр-на Задояного на действия ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа». Из жалобы следует, что заявителем подавались заявки на участие в торгах по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, которые были отклонены организатором торгов по причине наличия заявок поданных ранее. Заявитель полагает, что его заявки поступили ранее остальных, в связи с чем основания их отклонения отсутствовали.

ООО «Центр антикризисного управления» в своем письме пояснило, что проведенные торги отменены на основании решения комитета кредиторов от 20.03.2012, имущество снято с реализации, договор купли-продажи заключаться не будет.

Статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлен порядок обжалования действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги признаны несостоявшимися.

При этом, действия (бездействие) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2009 по делу А73-12493/2008 ОАО «Дальавиа» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Согласно пункту 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи и иные условия утверждаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов по представлению конкурного управляющего. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона № 127-ФЗ (пункт 3 статьи 139). В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника (пункт 8 статьи 110 Закона № 127-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 110 Закона № 127-ФЗ определены функции организатора торгов, к которым относятся: - опубликование и размещение сообщения о продаже предприятия и сообщения о результатах проведения торгов; - прием заявок на участие в торгах, предложений о цене предприятия; - заключение с заявителями договоров о задатке; - определение участников торгов; - осуществление проведения торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; - определение победителя торгов и подписание протокола о результатах проведения торгов; - уведомление заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

02.06.2012 на сайте www.utender.ru в сети Интернет размещены извещения о проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа». На торги выставлено: лот № 1 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 3051238502228, начальная цена 2444175,00 руб., лот № 2 – ВСУ РУ-19А-300 заводской номер Р615416АР-2, начальная цена 830250,00 руб., лот № 3 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 304024312432, начальная цена 3182625,00 руб., лот № 4 – двигатель ДУ-30-КУ заводской номер 3051118402217, начальная цена 942975,00 руб., лот № 5 – двигатель ДУ-30-КУ заводской номер 3051129002214, начальная цена 3113775,00 руб., лот № 6 – двигатель Д-30-КУ заводской номер 0304021312142, начальная цена 685425,00 руб., лот № 7 – РУ-19А-300 заводской номер Р635440АР5-2, начальная цена 788400,00 руб. Общий срок подачи заявок на участие в торгах определен с 05.06.2012 по 27.09.2012. Аналогичное извещение опубликовано 02.06.2012 в газете «Коммерсантъ» № 99. Организатором торгов является ООО «Центр антикризисного управления».

В нарушение пункта 10 статьи 110 Закона № 127-ФЗ в извещениях о проведении торгов отсутствует информация о перечне представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Торги по лотам №№ 6, 7 заявителем не оспариваются.

Согласно извещениям о проведении торгов величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, установлены:

По лоту № 1: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 2444175,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 1955339,00 руб. (величина снижения 244418,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 1955339,00 руб. (величина снижения 488836,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 1710921,00 руб. (величина снижения 733254,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1466503,00 руб. (величина снижения 977672,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1222085,00 руб. (величина снижения 1222090,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 977667,00 руб. (величина снижения 1466508,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 733249,00 руб. (величина снижения 1710926,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 488831,00 руб. (величина снижения 1955344,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 244413,00 руб. (величина снижения 2199762,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 24437,00 руб. (величина снижения 2419738,00 руб.).

По лоту № 2: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 830250,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 741225,00 руб. (величина снижения 83025,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 664200,00 руб. (величина снижения 166050,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 581175,00 руб. (величина снижения 249075,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 498150,00 руб. (величина снижения 332100,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 415125,00 руб. (величина снижения 415125,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 332100,00 руб. (величина снижения 498150,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 249075,00 руб. (величина снижения 581175,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 166050,00 руб. (величина снижения 664200,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 83025,00 руб. (величина снижения 747225,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 8303,00 руб. (величина снижения 821947,00 руб.).

По лоту № 3: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 3182625,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 2864362,00 руб. (величина снижения 318263,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 2546099,00 руб. (величина снижения 636526,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 2227836,00 руб. (величина снижения 954789,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1909573,00 руб. (величина снижения 1273052,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1590950,00 руб. (величина снижения 1591675,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 1272687,00 руб. (величина снижения 1909938,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 954424,00 руб. (величина снижения 2228201,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 636161,00 руб. (величина снижения 2546464,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 317898,00 руб. (величина снижения 2864727,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 31826,00 руб. (величина снижения 3150799,00 руб.).

По лоту № 4: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 942975,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 848677,00 руб. (величина снижения 94298,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 754379,00 руб. (величина снижения 188596,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 660081,00 руб. (величина снижения 282894,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 565783,00 руб. (величина снижения 377192,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 471485,00 руб. (величина снижения 471490,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 377187,00 руб. (величина снижения 565788,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 282889,00 руб. (величина снижения 660086,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 188591,00 руб. (величина снижения 754384,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 94293,00 руб. (величина снижения 848682,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 9430,00 руб. (величина снижения 933545,00 руб.).

По лоту № 5: По лоту № 4: с 12:00 05.06.2012 до 00:00 12.06.2012 – цена 3113775,00 руб., с 00:00 12.06.2012 до 00:00 23.06.2012 – цена 2802397,00 руб. (величина снижения 311378,00 руб.), с 00:00 23.06.2012 до 00:00 04.07.2012 – цена 2491019,00 руб. (величина снижения 622756,00 руб.), с 00:00 04.07.2012 до 00:00 15.07.2012 – цена 2179641,00 руб. (величина снижения 934134,00 руб.), с 00:00 15.07.2012 до 00:00 25.07.2012 – цена 1868263,00 руб. (величина снижения 1245512,00 руб.), с 00:00 25.07.2012 до 05.08.2012 – цена 1556885,00 руб. (величина снижения 1556890,00 руб.), с 00:00 05.08.2012 до 00:00 16.08.2012 – цена 1245507,00 руб. (величина снижения 1868268,00 руб.), с 00:00 16.08.2012 до 00:00 27.08.2012 – цена 934129,00 руб. (величина снижения 2179646,00 руб.), с 00:00 27.08.2012 до 00:00 07.09.2012 – цена 619575,00 руб. (величина снижения 2494200,00 руб.), с 00:00 07.09.2012 до 00:00 17.09.2012 – цена 307800,00 руб. (величина снижения 2805975,00 руб.), с 00:00 17.09.2012 до 18:00 27.09.2012 – цена 31138,00 руб. (величина снижения 3082637,00 руб.).

В соответствии с протоколами об определении участников торгов: по лоту № 1 поступили заявки Макарова, номер заявки 7866, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:05:53, Хаустовой, номер заявки 7874, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:24:40, Задояного, номер заявки 7861, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:02:41. По лоту № 2 поступили заявки Макарова, номер заявки 7864, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:03:23, Хаустовой, номер заявки 7873, дата и время подачи в 00:22:14, Задояного, номер заявки 7860, дата и время подачи в 00:03:26. По лоту № 3 поступили заявки Макарова, номер заявки 7867, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:07:42, Хаустовой, номер заявки 7872, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:19:38, Задояного, номер заявки 7859, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:04:03. По лоту № 4 поступили заявки Макарова, номер заявки 7868, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:09:11, Хаустовой, номер заявки 7871, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:17:10, Задояного, номер заявки 7858, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:04:38. По лоту № 5 поступили заявки Макарова, номер заявки 7863, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:02:09, Хаустовой, номер заявки 7870, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:14:27, Задояного, номер заявки 7857, дата и время подачи 17.09.2012 в 00:05:22.

В результате рассмотрения указанных заявок организатором торгов принято решение допустить к участию в торгах заявки гр-ки Хаустовой, отклонить по всем лотам заявки гр-на Макарова, в связи с несоответствием представленных документов установленным требованиям, гр-на Задояного по причине наличия ранее поданных заявок.

Победителем по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5 признана гр-ка Хаустова (протоколы от 17.09.2012).

Из части 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ следует, что рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В заседании Комиссии установлено, что заявки гр-на Макарова по всем лотам организатором торгов отклонены. Заявки гр-на Задояного по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5 поступили ранее заявок гр-ки Хаустовой, в связи с чем у организатора торгов с учетом приведенных норм права отсутствовали основания для отказа в допуске таких заявок к участию в торгах.

Учитывая, что протоколы об определении участников торгов не содержат иных оснований для отказа гр-ну Задояному в допуске к участию в торгах, доводы жалобы о несоблюдении организатором торгов установленного законом порядка определения их победителя признаются Комиссией обоснованными.

В материалы дела представлен протокол заседания комитета кредиторов ОАО «Дальавия» от 20.03.2012, в соответствии с которым принято решение о продаже имущества, не проданного на электронных торгах, путем публичного предложения и цена которого была снижена до 1% начальной стоимости – по цене предложения. Но не ниже цены, установленной для продажи имущества в виде лома.

14.09.2012 в адрес ООО «Центр антикризисного управления» конкурсным управляющим ОАО «Дальавиа» направлено письмо № 01/589, которым предложено прекратить проведение торгов по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 в случае отсутствия предложений о покупке реализуемого имущества на интервале с 07.09.2012 до 17.09.2012 и снижения цены до 1%.

29.09.2012 в газете «Коммерсантъ» № 183 опубликовано сообщение об отмене результатов спорных торгов. Аналогичное сообщение размещено 26.09.2012в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения 093357), в связи с чем у Комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания в соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции.

Установление условий реализации имущества должника в силу статей 110, 139 Закона № 127-ФЗ к функциям организатора торгов не относятся и не могут быть обжалованы по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу гр-на Задояного на действия организатора торгов ООО «Центр антикризисного управления» при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО «Дальавиа» – обоснованной.

2. Предписание ООО «Центр антикризисного управления» не выдавать в связи с отменой проведенных торгов и снятием имущества с реализации.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8-01/230 [format] => [safe_value] => 8-01/230 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН.doc

Форма № 1-МОН.doc

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 54 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 54 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 57 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 57 [vid] => 1 [name] => торги [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-03 06:08:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-30 20:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349331214 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )