Решение и предписание по делу о нарушении ИП Николаенко Закона о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 9285 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу о нарушении ИП Николаенко Закона о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9285 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386916188 [changed] => 1394598849 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394598849 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 4/05- 105

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/105 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения  рекламы, содержащей недостоверные сведения  о предлагаемых услугах по выдаче кредитов с нарушением требований  пункта 2  части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в отсутствие представителей, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела;

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС  России поступило обращение гражданина *** (вх. № 5/8351 от 24.09.2013 г.) о наличии  признаков нарушения  рекламного  законодательства   при  распространении в газете «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г. рекламы  следующего содержания: «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных».

Согласно письму  редакции газеты «Для Вас» (вх. № 5/8733 от 07.10.2013 г.) указанная реклама распространяется на безвозмездной основе с 2012 года с меняющимися модулями.

Из текста рекламного объявления следует, что ИП Николаенко   предоставляет кредиты  сроком  до 2-х лет  посетителям  магазина  «Для Вас»  при приобретении ими товаров  (шуб, дубленок, пуховиков).

В соответствии  с частью 1  ст. 819 ГК РФ  по кредитному договору  банк или иная кредитная организация  (кредитор)  обязуется предоставить  денежные средства  (кредит) заемщику в размере  и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется  возвратить полученную  денежную сумму  и уплатить  на нее проценты.

Таким образом, одним из участников кредитного договора является банк или иная кредитная организация, у которой  в соответствии  со ст. 1  ФЗ от  02.02.1990 г. (в редакции от 23.07.2013 г.) «О банках и банковской деятельности», имеется лицензия  Банка России  на совершение банковских операций.

Из  представленной  Управлением  Федеральной налоговой службы  по Хабаровскому краю  выписки из Единого  государственного реестра  индивидуальных предпринимателей  основным видом деятельности ИП Николаенко   является издание  газет (код по ОКВЭД 22.12). Дополнительными видами деятельности   предпринимателя  являются издание  журналов,  периодических публикаций (код по ОКВЭД 22.13) и рекламная деятельность (код по ОКВЭД 74.40). Финансовые услуги не являются видом деятельности индивидуального предпринимателя,  сведения о выданных лицензиях  отсутствуют.   

Согласно представленным документам  (вх. № 5/8220 от 05.11.2013 г.) установлено, что ИП Николаенко  не выдает кредиты, а осуществляет продажу  товаров (шубы, дубленки, пуховики), в том числе путем заключения с покупателями магазина «Для Вас» договоров купли - продажи с условием рассрочки платежа, в которых наряду с существенными условиями  указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей.       

Таким образом,  нарушений в части соблюдения ИП Николаенко требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не выявлено.

Вместе с тем,  пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте  его происхождения, наличия сертификата или декларации соответствия, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.  

Следовательно, реклама «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко  ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных», распространенная  в газете «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г., содержит не соответствующие  действительности сведения  о предлагаемых ИП Николаенко  услугах  по выдаче кредита, что является нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона названного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

 Установлено, что рекламодателем является ИП Николаенко.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко  ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных», распространяемую  ИП Николанко  в рекламном еженедельнике «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г , поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3  статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Николаенко  предписание   о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  на основании своего решения от 11 декабря 2013 года по  делу № 4-05/105 о признании ненадлежащей рекламы, содержащей недостоверные сведения о предлагаемых услугах по выдаче кредитов,  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Николаенко в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно:  распространение в рекламном еженедельнике «Для Вас» рекламы, содержащей недостоверные сведения о предлагаемых услугах по выдаче кредитов с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. ИП Николаенко  представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 декабря 2013 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере  – от двенадцати  тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 4/05- 105

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/105 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения  рекламы, содержащей недостоверные сведения  о предлагаемых услугах по выдаче кредитов с нарушением требований  пункта 2  части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в отсутствие представителей, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела;

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС  России поступило обращение гражданина *** (вх. № 5/8351 от 24.09.2013 г.) о наличии  признаков нарушения  рекламного  законодательства   при  распространении в газете «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г. рекламы  следующего содержания: «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных».

Согласно письму  редакции газеты «Для Вас» (вх. № 5/8733 от 07.10.2013 г.) указанная реклама распространяется на безвозмездной основе с 2012 года с меняющимися модулями.

Из текста рекламного объявления следует, что ИП Николаенко   предоставляет кредиты  сроком  до 2-х лет  посетителям  магазина  «Для Вас»  при приобретении ими товаров  (шуб, дубленок, пуховиков).

В соответствии  с частью 1  ст. 819 ГК РФ  по кредитному договору  банк или иная кредитная организация  (кредитор)  обязуется предоставить  денежные средства  (кредит) заемщику в размере  и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется  возвратить полученную  денежную сумму  и уплатить  на нее проценты.

Таким образом, одним из участников кредитного договора является банк или иная кредитная организация, у которой  в соответствии  со ст. 1  ФЗ от  02.02.1990 г. (в редакции от 23.07.2013 г.) «О банках и банковской деятельности», имеется лицензия  Банка России  на совершение банковских операций.

Из  представленной  Управлением  Федеральной налоговой службы  по Хабаровскому краю  выписки из Единого  государственного реестра  индивидуальных предпринимателей  основным видом деятельности ИП Николаенко   является издание  газет (код по ОКВЭД 22.12). Дополнительными видами деятельности   предпринимателя  являются издание  журналов,  периодических публикаций (код по ОКВЭД 22.13) и рекламная деятельность (код по ОКВЭД 74.40). Финансовые услуги не являются видом деятельности индивидуального предпринимателя,  сведения о выданных лицензиях  отсутствуют.   

Согласно представленным документам  (вх. № 5/8220 от 05.11.2013 г.) установлено, что ИП Николаенко  не выдает кредиты, а осуществляет продажу  товаров (шубы, дубленки, пуховики), в том числе путем заключения с покупателями магазина «Для Вас» договоров купли - продажи с условием рассрочки платежа, в которых наряду с существенными условиями  указаны цена товара, порядок, сроки и размеры платежей.       

Таким образом,  нарушений в части соблюдения ИП Николаенко требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не выявлено.

Вместе с тем,  пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте  его происхождения, наличия сертификата или декларации соответствия, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.  

Следовательно, реклама «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко  ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных», распространенная  в газете «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г., содержит не соответствующие  действительности сведения  о предлагаемых ИП Николаенко  услугах  по выдаче кредита, что является нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона названного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

 Установлено, что рекламодателем является ИП Николаенко.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «… Шубы, дубленки, пуховики… Рассрочка платежа до 6 месяцев без %, возможно без первоначального взноса, кредиты до 2-х лет. Кредиты предоставляются ИП Николаенко  ул. Ленина, 5, м-н «Для Вас» с 11.00 до 19.00 без выходных», распространяемую  ИП Николанко  в рекламном еженедельнике «Для Вас» № 35 (143) от 16.09.2013г , поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3  статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Николаенко  предписание   о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  на основании своего решения от 11 декабря 2013 года по  делу № 4-05/105 о признании ненадлежащей рекламы, содержащей недостоверные сведения о предлагаемых услугах по выдаче кредитов,  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Николаенко в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно:  распространение в рекламном еженедельнике «Для Вас» рекламы, содержащей недостоверные сведения о предлагаемых услугах по выдаче кредитов с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. ИП Николаенко  представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 декабря 2013 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере  – от двенадцати  тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4-05/105 [format] => [safe_value] => 4-05/105 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-13 06:28:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-10 20:00:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386916188 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )