Решение в отношении ООО «Гарант Безопасности»

stdClass Object ( [vid] => 9707 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении ООО «Гарант Безопасности» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9707 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397107485 [changed] => 1397107485 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397107485 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № РНП-27-10

 

19.03.2014 год                                                                                           г. Хабаровск

   

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

 

          в присутствии представителей:

 

1. От государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», уведомленного надлежащим образом, никто не явился;
2. От ООО «Гарант Безопасности» - … (представитель по доверенности)

        

рассмотрев  обращение КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» (материалы дела № 7-3/20) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности»,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), поступило обращение от государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» по результатам проведения  открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента (№ извещения 0122200002513003776).

           В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122200002513003776 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2013. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 6464353,00 рубля.

Источник финансирования: краевой бюджет.

Согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме на участие в аукционе подано две заявки.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.11.13, ООО «Гарант Безопасности» признано победителем открытого аукциона.

 

  В силу положений частей 1-4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме; заказчик, в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола, направляет оператору электронной площадки без подписи проект контракта; в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт; в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

  В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Заказчиком – КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» был направлен на электронную торговую площадку проект государственного контракта для его последующего подписания победителем открытого аукциона в электронной форме – ООО «Гарант Безопасности».

По итогам рассмотрения проекта контракта, 02.12.13 ООО «Гарант Безопасности» был составлен протокол разногласий относительно предмета контракта и размещен на электронной площадке. В данном протоколе разногласий ООО «Гарант Безопасности» указал на то, что в предмете контракта неправильно указано наименование оборудования, предназначенного к поставке. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме, предметом контракта является аппаратно-программный комплекс «Кордон» или эквивалент в количестве 2 шт. Согласно сведениям, полученным с официального сайта организации-производителя необходимого товара - ООО «Симикон», товар с характеристиками, указанными в разделе III Технической части аукционной документации  имеет наименование не «аппаратно-программный комплекс «Кордон», а «Многоцелевой фоторадарный комплекс «Кордон».

05.12.13 заказчиком был снова размещен аналогичный проект контракта, при этом не были учтены замечания в соответствии с протоколом разногласий.

12.12.13 заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гарант Безопасности».

Заказчик в своем заявлении о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» указал, что в настоящее время контракт на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» заключен с ООО Научно-производственная фирма «АУР и К» по цене 6238100,62 рублей.

Хабаровским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Гарант Безопасности» на неправомерный отказа Заказчика от заключения контракта. По результатам проведения внеплановой проверки, 24.12.2013 г. Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение №350, в соответствии с которым жалоба ООО «Гарант Безопасности» признана необоснованной, поскольку в своей заявке участник дал согласие на поставку оборудования в соответствии с аукционной документацией и не предложи эквивалентный товар, а заказчик не имел право менять предмет контракта.

Данное решение Хабаровского УФАС России обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края, иск ООО «Гарант Безопасности» удовлетворен.

В рамках судебного производства, заказчиком сделан запрос производителю комплекса «Кордон» - ООО «Симикон», который дал ответ, что точное наименование требуемого в соответствии с аукционной документацией изделия – «Комплексы измерения скорости транспортных средств фоторадарные «КОРДОН»» и указал, что фактически употребляемые «аппаратно-программный комплекс», «многоцелевой фоторадарный комплекс» относятся к одному изделию.

Таким образом, ООО «Гарант Безопасности» при заключении государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме, намереваясь уточнить с заказчиком вопрос по предмету государственного контракта, направил Заказчику протокол разногласий к государственному контракту на поставку «Аппаратно-программного комплекса «Кордон», не имел цели уклонится от его подписания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей ст.ст. 17,19, 41.5, 41.12 Закона о размещении заказов, п.п. 3, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

Сведения, представленные КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в отношении ООО «Гарант Безопасности» не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № РНП-27-10

 

19.03.2014 год                                                                                           г. Хабаровск

   

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

 

          в присутствии представителей:

 

1. От государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог», уведомленного надлежащим образом, никто не явился;
2. От ООО «Гарант Безопасности» - … (представитель по доверенности)

        

рассмотрев  обращение КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» (материалы дела № 7-3/20) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности»,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), поступило обращение от государственного заказчика КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» по результатам проведения  открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента (№ извещения 0122200002513003776).

           В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122200002513003776 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» или эквивалента размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2013. Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 6464353,00 рубля.

Источник финансирования: краевой бюджет.

Согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме на участие в аукционе подано две заявки.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 21.11.13, ООО «Гарант Безопасности» признано победителем открытого аукциона.

 

  В силу положений частей 1-4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме; заказчик, в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола, направляет оператору электронной площадки без подписи проект контракта; в течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт; в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

  В соответствии с ч.2 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, Заказчиком – КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» был направлен на электронную торговую площадку проект государственного контракта для его последующего подписания победителем открытого аукциона в электронной форме – ООО «Гарант Безопасности».

По итогам рассмотрения проекта контракта, 02.12.13 ООО «Гарант Безопасности» был составлен протокол разногласий относительно предмета контракта и размещен на электронной площадке. В данном протоколе разногласий ООО «Гарант Безопасности» указал на то, что в предмете контракта неправильно указано наименование оборудования, предназначенного к поставке. Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме, предметом контракта является аппаратно-программный комплекс «Кордон» или эквивалент в количестве 2 шт. Согласно сведениям, полученным с официального сайта организации-производителя необходимого товара - ООО «Симикон», товар с характеристиками, указанными в разделе III Технической части аукционной документации  имеет наименование не «аппаратно-программный комплекс «Кордон», а «Многоцелевой фоторадарный комплекс «Кордон».

05.12.13 заказчиком был снова размещен аналогичный проект контракта, при этом не были учтены замечания в соответствии с протоколом разногласий.

12.12.13 заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гарант Безопасности».

Заказчик в своем заявлении о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Гарант Безопасности» указал, что в настоящее время контракт на поставку аппаратно-программного комплекса «Кордон» заключен с ООО Научно-производственная фирма «АУР и К» по цене 6238100,62 рублей.

Хабаровским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «Гарант Безопасности» на неправомерный отказа Заказчика от заключения контракта. По результатам проведения внеплановой проверки, 24.12.2013 г. Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение №350, в соответствии с которым жалоба ООО «Гарант Безопасности» признана необоснованной, поскольку в своей заявке участник дал согласие на поставку оборудования в соответствии с аукционной документацией и не предложи эквивалентный товар, а заказчик не имел право менять предмет контракта.

Данное решение Хабаровского УФАС России обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края, иск ООО «Гарант Безопасности» удовлетворен.

В рамках судебного производства, заказчиком сделан запрос производителю комплекса «Кордон» - ООО «Симикон», который дал ответ, что точное наименование требуемого в соответствии с аукционной документацией изделия – «Комплексы измерения скорости транспортных средств фоторадарные «КОРДОН»» и указал, что фактически употребляемые «аппаратно-программный комплекс», «многоцелевой фоторадарный комплекс» относятся к одному изделию.

Таким образом, ООО «Гарант Безопасности» при заключении государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме, намереваясь уточнить с заказчиком вопрос по предмету государственного контракта, направил Заказчику протокол разногласий к государственному контракту на поставку «Аппаратно-программного комплекса «Кордон», не имел цели уклонится от его подписания.

На основании изложенного и руководствуясь статьей ст.ст. 17,19, 41.5, 41.12 Закона о размещении заказов, п.п. 3, 4, 11 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»,

 

РЕШИЛА:

Сведения, представленные КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» в отношении ООО «Гарант Безопасности» не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 7-3/20 [format] => [safe_value] => 7-3/20 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 54 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 54 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-10 05:23:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 05:23:00 [timezone] => Asia/Vladivostok [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397107485 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Хабаровское УФАС России )